Seminario abordó los avances y desafíos de la internacionalización de las Pyme en el Asia Pacífico

“Las Pyme representan aproximadamente el 60 por ciento del empleo total en las economías de Apec, y en algunos casos, esta cifra supera el 80 por ciento”. Esta es una de las frases más relevantes que se destacaron en el seminario “internacionalización de Pymes en Chile: oportunidades y la experiencia en Asia Pacífico” llevado a cabo el 27 de noviembre de 2024 y cuyos panelistas fueron Akhmad Bayhaqi, analista senior de la Unidad de Apoyo de Políticas Públicas de Apec, Lina Meneses, asesora del Departamento de Comercio Inclusivo de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales (Subrei) y Joaquín Piña, economista de la Gerencia de Estudios de la Cámara de Comercio de Santiago (CCS). Más de esta cita, a continuación.

Internacionalización de las Pyme en el ámbito Apec

En su presentación, Akhmad Bayhaqi, analista senior de la Unidad de Apoyo de Políticas Públicas de APEC afirmó que en el vasto panorama del comercio internacional, las Pyme emergen como pilares fundamentales para el crecimiento de las economías que conforman la región Asia Pacífico. “En nuestro informe publicado en abril de 2020 mostramos que estas empresas representan aproximadamente el 60 por ciento del empleo total en las economías de Apec, y en algunos casos, esta cifra supera el 80 por ciento”, señaló.

En esta línea, afirmó que la internacionalización de las Pyme se puede abordar desde diferentes vías. “Las empresas pueden optar por la exportación directa o indirecta, así como por la inversión extranjera directa y otros arreglos de capital. Sin embargo, a medida que buscan expandir sus operaciones a escala global, enfrentan un entorno lleno de desafíos. Uno de los principales obstáculos es que los costos fijos asociados con las formas alternativas de internacionalización suelen ser difíciles de recuperar, que generalmente cuentan con un capital muy limitado al inicio. Esto hace que la exportación, ya sea directa o indirecta, se perciba como el primer paso lógico hacia la apertura de mercados internacionales”, explicó.

Pero a pesar de que el crecimiento constante se ve reflejado en el empleo, que aumenta entre un 1 y un 25 por ciento cada año, las empresas más grandes en la Cuenca del Pacífico tienden a experimentar un crecimiento más acelerado en términos de valor exportado. “A lo largo de los últimos diez años, se ha observado que el número de grandes exportadores ha crecido más rápidamente que el de los pequeños exportadores. Aunque las Pyme representan más del 70 por ciento del número total de exportadores en términos cuantitativos, su contribución al valor total de las exportaciones varía significativamente entre los países miembros de Apec, oscilando desde menos del 15 por ciento en algunas economías hasta más del 25 por ciento en otras”, sostuvo.

De igual manera, ahondó sobre los obstáculos que enfrentan las Pyme para acceder a mercados internacionales que, en su opinión son variados. “Entre ellos se destacan el acceso limitado a financiamiento, la capacidad productiva inadecuada y la falta de recursos internos como habilidades y tiempo. La Organización Mundial del Comercio (OMC) señala que los costos fijos y variables afectan desproporcionadamente a las Pyme en comparación con las empresas más grandes. Sin embargo, hay oportunidades para superar estas barreras comerciales mediante el uso del comercio electrónico y la participación en cadenas de valor regionales y globales. No obstante, muchas empresas de menor tamaño siguen enfrentando dificultades para acceder a estas cadenas de valor”, destacó.

Asimismo, los datos recopilados entre las economías del foro indican que, aunque las pequeñas empresas constituyen aproximadamente el 98 por ciento de todas las empresas, su participación en el comercio internacional sigue siendo limitada. “Se estima que menos del 2 por ciento de todas ellas están involucradas activamente en la exportación de bienes. Este fenómeno se refleja en estudios realizados en países como Chile, donde la participación de los pequeños emprendimientos en las exportaciones es notablemente baja”, comentó.

El caso de Chile como ejemplo para el Asia

Uno de los ejemplos de cómo se han detectado los avances y retos para las Pyme exportadoras es Chile. “Se han identificado cuatro obstáculos principales en su proceso de internacionalización, como problemas de gestión, falta de capital, barreras estructurales e insuficiente información. Estos factores dificultan la expansión más allá de los mercados locales. Además, se ha observado que las exportaciones de servicios están fuertemente concentradas en la Región Metropolitana, que reúne alrededor del 85 por ciento del valor total de estas exportaciones. Esto resalta la necesidad urgente de diversificar y expandir las capacidades exportadoras hacia otras regiones del país”, señaló.

Para abordar estos desafíos y potenciar la capacidad exportadora, comentó que ProChile ha implementado varias iniciativas digitales. “Plataformas como Marketplace Chile ayuda a las empresas a establecer una presencia en línea, simplifica el proceso de encontrar compradores y conecta a las empresas con mercados internacionales, o la alianza estratégica con Amazon apoya a las empresas en la diversificación de sus canales de exportación. Estas iniciativas tienen como objetivo no solo mejorar la productividad, sino también facilitar su acceso a nuevas oportunidades en el mercado global”, explicó.

A pesar del esfuerzo por mejorar el acceso al comercio internacional, destacó que un estudio reciente publicado en la American Economic Review utilizó datos aduaneros para revelar dos tipos distintos de nuevos exportadores en Chile. “Están aquellas empresas existentes que transicionan hacia la exportación y aquellas recién establecidas. Se descubrió que las empresas existentes representaban el 80 por ciento de los nuevos exportadores cada año, sin embargo, su contribución al crecimiento total de las exportaciones era mínima. En contraste, las nuevas empresas establecidas que comenzaban a exportar dentro del primer año desde su fundación eran menos numerosas, pero impulsan la mayoría del crecimiento de las exportaciones. Estas firmas comenzaban con volúmenes importantes y mantenían cuotas estables en sus exportaciones”, sostuvo.

Así, los hallazgos sugieren que el verdadero potencial para el crecimiento exportador en Chile radica no solo en convertir firmas existentes o fomentar nueva emprendeduría por sí sola, sino también en formar alianzas estratégicas con corporaciones establecidas tanto nacionales como extranjeras. “Estas alianzas permiten a las nuevas empresas aprovechar capacidades tecnológicas, activos físicos y conocimientos empresariales que facilitan su navegación por los mercados internacionales y sostienen su crecimiento a largo plazo”, comentó.

Papel de los TLC en la internacionalización

En cuanto a la importancia de los TLC, afirmó que desempeñan un papel crucial en facilitar el acceso al mercado para las exportaciones y ayudar a desarrollar y sostener cadenas globales de valor (CGV). “Estos acuerdos están diseñados para reducir barreras comerciales y facilitar la entrada y competencia empresarial en mercados internos. Para las Pyme, los TLC pueden ser particularmente beneficiosos ya que ofrecen diversas formas de apoyo como auto-certificación, procedimientos aduaneros acelerados e intercambio de información”, destacó.

Sin embargo, aclaró que no todos los TLC abordan explícitamente las barreras comerciales únicas que afectan a las empresas de menor tamaño. “Muchos acuerdos comerciales se basan en el principio de igual tratamiento considerado esencial para las reglas y acuerdos comerciales internacionales. No obstante, economías como Chile, Canadá y Nueva Zelanda están trabajando activamente para garantizar que acuerdos como el CPTPP mejoren el entorno político para la innovación. Estas naciones buscan promover el crecimiento a través de la innovación y fortalecer la competitividad digital para permitir a estas empresas aprovechar las oportunidades ofrecidas por Internet y la economía digital”, explicó.

De tal manera, a pesar del avance hacia la inclusión comercial mediante acuerdos comerciales, aún persisten desafíos específicos. “Muchas empresas tecnológicas consideran que los TLC son ineficaces para mejorar su acceso al mercado debido a la percepción de que lo digital puede soslayar barreras comerciales tradicionales. Además, los costos asociados a la utilización efectiva de un TLC pueden ser prohibitivos, ya que hay estudios que han indicado que utilizar un TLC puede requerir inversiones significativas antes incluso de poder beneficiarse plenamente del acuerdo”, sostuvo.

Por último, afirmó que hay un reconocimiento creciente sobre cómo incluir a las Pyme en los TLC. “Casi la mitad de los TLC notificados a la OMC incluyen disposiciones relacionadas con estas empresas. Por ejemplo, bajo el CPTPP se ha establecido un capítulo específico dedicado a promover la cooperación e intercambio informativo entre empresas de menor tamaño. Este tipo de iniciativas son esenciales ya que permiten reflejar mejor los intereses y necesidades particulares de estas empresas dentro del marco normativo internacional”, señaló.

Más de la presentación de Akhmad Bayhaqi y los otros expositores, en el siguiente video.

Por equipo Asia Pacífico: asiapacifico@bcn.cl