Nació en Talca el 27 de agosto de 1886. Hijo de Luis Sepúlveda y de María Jesús Leal Ríos. Casado en primeras nupcias en 1907 con Albina Acuña Venegas, matrimonio del cual nacen 4 hijos. Casado en segundas nupcias en 1968, con Ana Araya Olavarría, matrimonio del cual nacen 3 hijos.
Sólo curso tres años en Valparaíso, fue autodidacta, llegó a manejar el francés e inglés, sociología, filosofía, marxismo, y literatura griega clásica. Estudió química e intentó fabricar detergentes y champús.
Comenzó a trabajar a los 9 años; fue artesano zapatero. Empleado de la Caja de Crédito y Fomento Minero. Fundador del diario “La Comuna” de Viña del Mar. Colaboró con el periódico obrero “El Socialista” de Antofagasta. Jubiló como parlamentario.
Militó en el Partido Demócrata. Integró el Partido Obrero Socialista en 1912, fue fundador y primer secretario general de esa colectividad. Cofundador del Partido Comunista de Chile y su primer secretario general en 1922, se retiró del partido en 1927. Ese mismo año fue deportado, pero regresó meses más tarde. En 1931 estaba confinado en Aysén, y al finalizar el régimen militar volvió a sus tareas parlamentarias. En 1933 fue cofundador del Partido Socialista de Chile.
Dirigió por más de un período la Federación Obrera de Chile. Regidor de la Municipalidad de Valparaíso de 1921 a 1926.
Murió en Santiago el 15 de mayo de 1970.
Fue elegido Diputado demócrata por la 6ª Circunscripción Departamental de Valparaíso, Quillota, Limache y Casablanca en el período de 1926 a 1930, y de 1930 a 1934. Integró las comisiones de Gobierno Interior; Presupuestos y Decretos Objetados y en calidad de reemplazante, la de Legislación y Justicia y la de Trabajo y Previsión Social.
El movimiento revolucionario que estalló el 4 de junio de 1932, decretó, el día 6, la disolución de este Congreso.
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