Nació el 20 de noviembre de 1958, en Santiago. Hijo de Enrique Fernando Navarro Pérez y Lidia Hilda Brain Corvalán.
Es soltero y padre de siete hijos.
Realizó sus estudios primarios y secundarios en Santiago, en la Escuela Rafael Sanhueza y en el Liceo B-36 José Miguel Carrera. Finalizada su etapa escolar, ingresó a la carrera de Geografía en la Universidad Católica de Valparaíso. En 1982 ingresó a estudiar Pedagogía en Filosofía en la Universidad de Concepción, carrera de la cual se tituló. Más tarde, se licenció en Educación en la Universidad Católica en Concepción.
Tras realizar un curso de Laboratorista de Suelos en Santiago, entre 1979 y 1982 trabajó como jefe de obras y laboratorista de suelos en diversas empresas constructoras de puentes y caminos en Chiloé, en la Carretera Austral y en la Región de Los Lagos.
En el primer semestre 2007 y en el segundo semestre de 2008, fue profesor de la Universidad del Bío-Bío.
Inicia su trayectoria política en 1982 como dirigente estudiantil de la Asociación Gremial Neo Ágora, precursora del Centro de Alumnos de Filosofía.
En 1983 ingresó al Partido Socialista de Chile (PS).
Entre 1983 y 1986 fue dirigente de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Concepción, la que presidió entre 1988 a 1989. Paralelamente, en 1987, formó parte del Comité Central de la Juventud Socialista.
En 1989 viajó a Bolonia, París y Ginebra invitado por organizaciones estudiantiles universitarias. Ese mismo año, fue elegido secretario general del Partido Amplio de Izquierda Socialista (PAIS), en la Región del Biobío.
En 1990 fue nombrado secretario regional (Biobío) de la Unión de Jóvenes Socialistas. Ese mismo año y hasta 1994, fue miembro del Comité Central del PS. En forma paralela, entre 1991 y 1993, fue nombrado director regional del Instituto Nacional de la Juventud de la Octava Región.
En 2006 fue electo nuevamente miembro del Comité Central del PS.
El 6 de noviembre de 2008 renunció al PS para figurar como independiente. Oficializada su renuncia, en 2009 organiza el Movimiento Amplio Social (MAS), partido que presidió entre 2010 y 2016.
Fue precandidato presidencial para las elecciones de diciembre de 2009. Sin embargo, el 22 de septiembre de ese año renunció a su campaña y le entregó su apoyo al candidato Marco Antonio Enríquez-Ominami Gumucio.
El 3 de septiembre de 2016 presentó su renuncia al Movimiento Amplio Social, fundando posteriormente el partido PAIS.
En las elecciones presidenciales del 19 de noviembre de 2017 se presentó como candidato, obteniendo 23.968 votos, equivalentes al 0,36% de las preferencias de los sufragios totales.
El 29 de julio de 2024 se inscribió como candidato a Gobernador por la Región del Biobío, en calidad de independiente apoyado por la Federación Regionalista Verde Social (Frevs). Al no lograr el 40% de los votos[2] (19,26%) en las elecciones de los días 26 y 27 de octubre, pasó a segunda ronda, la que se realizó el 24 de noviembre del mismo año. Sin embargo, en esta etapa no consiguió ser electo en la mencionada gobernación.
Es miembro fundador del Grupo de Puebla[3], foro político y académico integrado por representantes de la izquierda política iberoamericana, fundado en la ciudad de Puebla, México, el 12 de julio de 2019.
Fundador y Director del Foro Latinoamericano de Derechos Humanos (Foladh).
En las elecciones parlamentarias de noviembre de 2013, reelecto senador por la 12ª Circunscripción Región del Biobío Norte, en representación del Movimiento Amplio Social (MAS), período 2014-2022.
Vicepresidente del Senado entre el 11 de marzo y el 1º de julio de 2015, durante la presidencia de Patricio Walker Prieto. Dejó el cargo tras aprobarse un voto de censura en su contra.
Integró las comisiones permanentes de Medio Ambiente y Bienes Nacionales, desde el 6 de abril de 2014 al 10 de marzo de 2018; Régimen Interior, entre el 11 de marzo de 2015 al 30 de junio del mismo año; y Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía, desde el 1º de abril de 2014.
Presidió las comisiones permanentes de Vivienda y Urbanismo y Transportes y Telecomunicaciones, entre marzo de 2018 y marzo de 2019; y Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía, desde el 18 de marzo de 2019 y nuevamente desde el 19 de abril de 2021.
En diciembre de 2005 fue electo senador por la 12ª Circunscripción Senatorial Región Biobío Norte, período 2006 a 2014.
Vicepresidente del Senado desde el 20 de marzo de 2012 al 20 de marzo de 2013, durante la presidencia de Camilo Escalona Medina.
Presidió las comisiones permanentes de Medio Ambiente y Bienes Nacionales, y Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, e integró la de Régimen Interior.
Jefe de la bancada de senadores del Partido Socialista.
Formó parte de los grupos interparlamentarios chileno-cubano, chileno-palestino, chileno-neocelandés, chileno-peruano, y chileno-mexicano.
En diciembre de 2001 mantuvo su escaño en la Cámara de Diputados por el Distrito Nº 45, en representación del PS, período 2002 a 2006.
Entre el 21 de junio y el 20 de diciembre de 2005 fue vicepresidente de la Cámara de Diputados.
Integró las comisiones permanentes de Recursos Naturales, Bienes Nacionales y Medio Ambiente; Trabajo y Seguridad Social; y Gobierno Interior, Regionalización, Planificación y Desarrollo Social, la cual presidió.
Participó en las Comisiones Especiales sobre Actuaciones de Funcionarios Públicos en Caso Matute Jonás y en la que Establece Beneficios para los Discapacitados.
Se desempeñó en la Comisión Investigadora sobre Contaminación por Plomo en la Ciudad de Arica.
Durante su gestión presentó 66 proyectos de ley y solicitó 3.700 oficios de fiscalización sobre distintas materias. Una de las leyes de su autoría es la que entrega crédito fiscal a estudiantes de escuelas matrices de las Fuerzas Armadas, iniciativa que fue incluida por el Gobierno en la Ley de Crédito Universitario, Ley N° 20.027. Otro proyecto que se convirtió en ley Ley N° 20.166, fue el que extendió el derecho de las madres que trabajan fuera del hogar a amamantar a sus hijos aún cuando no exista una sala cuna en su trabajo. También la ley Ley N° 20.098 que redistribuye los beneficiarios de las utilidades de la Polla Chilena de Beneficencia e incorpora a las Aldeas Infantiles Cardenal Raúl Silva Henríquez. Además, la ley Ley N° 20.131 que rebaja la edad para participar en las Juntas de Vecinos a los 14 años.
En diciembre de 1997 obtuvo la reelección por el Distrito Nº 45, en representación del PS, período 1998-2002.
Integró las comisiones permanentes de Recursos Naturales, Bienes Nacionales y Medio Ambiente, la cual presidió; Ciencia y Tecnología; y Pesca, Acuicultura e Intereses Marítimos.
En 1993 fue electo diputado por el Distrito Nº 45, Región del Biobío, correspondiente a las comunas de Coronel, Florida, Hualqui, Penco, Santa Juana y Tomé, representando al PS, período 1994-1998.
Integró las Comisiones Permanentes de Recursos Naturales, Bienes Nacionales y Medio Ambiente; y Trabajo y Seguridad Social.
Participó en la Comisión Investigadora de Irregularidades en la Empresa Nacional del Carbón (ENACAR), y en la Comisión Especial sobre Plan de Desarrollo de Arica y Parinacota.
El trabajo de las parlamentarias y los parlamentarios, propio de sus funciones legislativas, de fiscalización y representación, se expresa en sus distintas participaciones a través de intervenciones en Sala, presentación de indicaciones, peticiones de oficio, homenajes y presentación de mociones, proyectos de acuerdo o de resolución.
Fecha | Título |
9 de Marzo de 2022 | ESTABLECIMIENTO DE LEY MARCO DE CAMBIO CLIMÁTICO |
9 de Marzo de 2022 | LEY INTEGRAL DE PERSONAS ADULTAS MAYORES Y DE PROMOCIÓN DEL ENVEJECIMIENTO POSITIVO |
9 de Marzo de 2022 | LEY INTEGRAL DE PERSONAS ADULTAS MAYORES Y DE PROMOCIÓN DEL ENVEJECIMIENTO POSITIVO |
9 de Marzo de 2022 | MODIFICACIÓN DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS CONTENIDAS EN LEY DE ALCOHOLES |
9 de Marzo de 2022 | ACTUALIZACIÓN DE LEGISLACIÓN CHILENA EN MATERIA DE DELITOS INFORMÁTICOS Y CIBERSEGURIDAD. INFORME DE COMISIÓN MIXTA |
La Moción se define como una iniciativa de ley presentada por parlamentarios y que, según sea el caso, puede ser suscrita por hasta cinco senadores o por hasta diez diputados. Las Mociones en Ley corresponden a aquellas mociones que culminaron en la publicación de una ley.[*]
↑ Nota: De conformidad con la ley N° 21.136, publicada el 30 de enero de 2019, que exige que en el decreto promulgatorio de la ley conste el nombre de los autores del proyecto, la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile pone a su disposición aquellas mociones de su autoría que culminaron su tramitación en ley. Disponible en: https://www.leychile.cl/navegar?idNorma=1128340
Navarro Brain, Alejandro (1999). Un debate abierto a la participación. En: Seminario "Los Bienes de la Nación: una Oportunidad para el Desarrollo y Calidad de Vida de la Ciudadanía”. Ministerio de Bienes Nacionales. Congreso Nacional de Chile. Disponible en http://catalogo.bcn.cl/ipac20/ipac.jsp?&index=BIB&term=112531
Filipi Muratto, Emilio (2006) La Clase Política Chilena. Pehuén Editores, Santiago, Chile. Disponible en: http://catalogo.bcn.cl/ipac20/ipac.jsp?&index=BIB&term=177492
González Ranzanz, Juan Carlos (2002). Anales de la República: Segunda época. Volumen 2. Chile: Congreso Nacional de Chile, Cámara de Diputados. Disponible en: http://catalogo.bcn.cl/ipac20/ipac.jsp?&index=BIB&term=132920
Pool Comunicaciones (1994) Congreso 1994. Editorial Pool Comunicaciones., Santiago, Chile. Disponible en: http://catalogo.bcn.cl/ipac20/ipac.jsp?&index=BIB&term=80982