Esta Historia de Ley ha sido construida por la Biblioteca del Congreso Nacional a partir de la información disponible en sus archivos.
Se han incluido los distintos documentos de la tramitación legislativa, ordenados conforme su ocurrencia en cada uno de los trámites del proceso de formación de la ley.
Se han omitido documentos de mera o simple tramitación, que no proporcionan información relevante para efectos de la Historia de Ley.
Para efectos de facilitar la revisión de la documentación de este archivo, se incorpora un índice.
Al final del archivo se incorpora el texto de la norma aprobado conforme a la tramitación incluida en esta historia de ley.
Fecha 09 de noviembre, 1990. Mensaje en Sesión 12. Legislatura 321.
MENSAJE DE S.E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CON EL QUE INICIA UN PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LOS ARTICULOS 126º Y 4º TRANSITORIO DE LA LEY Nº 18.892, LEY GENERAL DE PESCA y ACUICULTURA.
BOLETÍN Nº 205-03
SANTIAGO, noviembre 9 de 1990
MENSAJE Nº 86-321/
Honorable Senado:
Con fecha 26 de junio de 1990, el Gobierno que presido envió al Congreso Nacional un proyecto de ley que modifica la Ley General de Pesca y Acuicultura, proyecto que fue recientemente informado por la Comisión de Pesca y Acuicultura de ese H. Senado y aprobado en general por unanimidad.
Sin embargo, un grupo de señores Senadores presentó un requerimiento ante el Tribunal Constitucional a fin de obtener su pronunciamiento sobre algunas materias contenidas en el proyecto de ley. Para estos efectos, la Constitución Política de la República señala que el Tribunal Constitucional tiene un plazo de diez días que puede, por motivos graves y calificados, ampliar por otros diez días más.
Paralelamente, los Comités Parlamentarios aprobaron un acuerdo que prorroga el plazo para presentar indicaciones al proyecto hasta el día 27 de noviembre próximo, situación que, unida al tercer trámite constitucional previsto, claramente impedirá el despacho del proyecto de ley en el tiempo oportuno.
Las razones señaladas hacen necesario prorrogar nuevamente la vigencia de la ley Nº 18.892 para que el Congreso Nacional pueda despachar el proyecto que modifica la Ley General de Pesca y Acuicultura, iniciado con mensaje Nº 78 de junio 26 del presente
Asimismo, se hace indispensable adecuar la norma del artículo 4º transitorio a la prórroga de la Ley Nº 18.892, que se propone por este proyecto, en lo relativo a la asignación de los permisos de pesca, prevista originalmente para el segundo semestre de 1990.
En consecuencia, tengo el honor de someter a vuestra consideración, con urgencia en todos sus trámites constitucionales que, de conformidad con los artículos 26º y siguientes de la Ley 18.918, Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, califico de discusión inmediata, el siguiente
PROYECTO DE LEY:
“ARTICULO UNICO.- Introdúcense las siguientes modificaciones a la Ley Nº 18.892, Ley General de Pesca y Acuicultura, modificada por las Leyes Nº 18.977 y Nº 18.999:
I.- Reemplázase en el artículo 126º la expresión "30 de noviembre de 1990" por "31 de enero de 1991".
II.- a) Derógase el inciso primero del artículo 4º transitorio.
b) Sustitúyese en el inciso segundo la expresión "las letras e), f), g), h), i) y j) del ", por la voz "el".".
Dios guarde a V.E.
PATRICIO AYLWIN AZOCAR
Presidente de la República
CARLOS OMINAMI PASCUAL
Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción
Senado. Fecha 13 de noviembre, 1990. Informe de Comisión de Agricultura en Sesión 12. Legislatura 321.
?No existe constancia del Informe de Comisión Legislativa.
Fecha 13 de noviembre, 1990. Diario de Sesión en Sesión 12. Legislatura 321. Discusión General. Se aprueba en general y particular.
PRÓRROGA DE ENTRADA EN VIGENCIA DE LEY N° 18.892, GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA
El señor LAVANDERO.-
¿Me permite, señor Presidente?
El señor VALDÉS ( Presidente ).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor LAVANDERO.-
Señor Presidente , ya que se tratará sobre tabla el proyecto que prorroga la entrada en vigencia de la Ley General de Pesca y Acuicultura, materia respecto de la cual todos estamos de acuerdo, ¿por qué no lo despachamos de inmediato?
El señor VALDÉS ( Presidente ).-
Tengo en mi poder el oficio del Ejecutivo. Todavía no se le han sacado copias para repartirlas. Sin embargo, si hubiera acuerdo en la Sala, se podría darle lectura y tomar esa decisión.
Acordado.
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor EYZAGUIRRE ( Secretario ).-
Dice el oficio:
"Honorable Senado:
"Con fecha 26 de junio de 1990, el Gobierno que presido envió al Congreso Nacional un proyecto de ley que modifica la Ley General de Pesca y Acuicultura, proyecto que fue recientemente informado por la Comisión de Pesca y Acuicultura de ese H. Senado y aprobado en general por unanimidad.
"Sin embargo, un grupo de señores Senadores presentó un requerimiento ante el Tribunal Constitucional a fin de obtener su pronunciamiento sobre algunas materias contenidas en el proyecto de ley. Para estos efectos, la Constitución Política de la República señala que el Tribunal Constitucional tiene un plazo de diez días que puede, por motivos graves y calificados, ampliar por otros diez días más.
"Paralelamente, los Comités Parlamentarios aprobaron un acuerdo que prorroga el plazo para presentar indicaciones al proyecto hasta el día 27 de noviembre próximo, situación que, unida al tercer trámite constitucional previsto, claramente impedirá el despacho del proyecto de ley en el tiempo oportuno.
"Las razones señaladas hacen necesario prorrogar nuevamente la vigencia de la ley N° 18.892 para que el Congreso Nacional pueda despachar el proyecto que modifica la Ley General de Pesca y Acuicultura, iniciado con mensaje N° 78 de junio 26 del presente año.
"Asimismo, se hace indispensable adecuar la norma del artículo 4o transitorio a la prórroga de la Ley N° 18.892, que se propone por este proyecto, en lo relativo a la asignación de los permisos de pesca.
"En consecuencia, tengo el honor de someter a vuestra consideración, con urgencia en todos sus trámites constitucionales que, de conformidad con los artículos 26° y siguientes de la Ley 18.918, Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, califico de discusión inmediata, el siguiente
"PROYECTO DE LEY:
"ARTÍCULO ÚNICO: Introdúcense las siguientes modificaciones a la Ley N° 18.892, Ley General de Pesca y Acuicultura, modificada por las Leyes N° 18.977 y N° 18.999:
"I.- Reemplázase en el articuló 126° la expresión "30 de noviembre de 1990" por "31 de enero de 1991".
"II.- a) Derógase el inciso primero del artículo 4o transitorio.
"b) Sustiyúyese en el inciso segundo la expresión "las letras e), f), g), h), i) y j) del", por la voz "el".".
"Dios guarde a V. E.,"...
Firman este oficio Su Excelencia el Presidente de la República y el señor Ministro de Economía , Fomento y Reconstrucción.
--Los antecedentes sobre el proyecto figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Proyecto de ley:
En primer trámite, sesión 12ª, en 13 de noviembre de 1990.
El señor VALDÉS ( Presidente ).-
En discusión general y particular la iniciativa.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
--Se aprueba en general el proyecto; por no haber sido objeto de indicaciones, se aprueba también en particular, y queda terminada su discusión.
Oficio de Ley a Cámara Revisora. Fecha 13 de noviembre, 1990. Oficio en Sesión 13. Legislatura 321.
“Valparaíso, 13 de Noviembre de 1990.
Oficio del Honorable Senado
A S.E. EL PRESIDENTE DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS
Con motivo del Mensaje que tengo a honra pasar a manos de V.E., el Senado ha dado su aprobación al siguiente
PROYECTO DE LEY:
“Artículo único.- Introdúcense las siguientes modificaciones a la Ley N° 18.992, Ley General de Pesca y Acuicultura, modificada por las leyes N° 18.977 y N° 18.999:
I.- Reemplázase en el artículo 126° la expresión “30 de noviembre de 1990” por “31 de enero de 1991”:.
II.- a) Derógase el inciso primero del artículo 4° transitorio.
b) Sustitúyese en el inciso segundo la expresión “las letras e), f), g), h), i) y j), del”, por la voz “el”.”.
Dios guarde a V.E.
(Fdo.): Gabriel Valdés S., Presidente del Senado.- Rafael Eyzaguirre Echeverría, Secretario del Senado”.
Cámara de Diputados. Fecha 15 de noviembre, 1990. Informe de Comisión de Agricultura en Sesión 13. Legislatura 321.
?El Proyecto en este trámite constitucional fue eximido de Comisión Legislativa.
Fecha 15 de noviembre, 1990. Diario de Sesión en Sesión 13. Legislatura 321. Discusión General. Se aprueba en general y particular sin modificaciones.
PRORROGA DE VIGENCIA DE LA LEY GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA. SEGUNDO TRAMITE CONSTITUCIONAL
El señor VIERA-GALLO (Presidente).-
Solicito el asentimiento unánime de la sala para tramitar sobre Tabla, el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional que prorroga la entrada en vigencia de la Ley General de Pesca y Acuicultura. Es un proyecto originado en el Ejecutivo y que fue aprobado unánimemente en el Senado.
Si le parece a los señores Diputados, así se hará.
Acordado
El proyecto, impreso en el boletín N° 205-03 (S), es el siguiente:
Artículo único.- Introdúcense las siguientes modificaciones a la Ley N° 18.892, Ley General de Pesca y Acuicultura, modificada por las leyes N° 18.977 y N° 18.999.
I.- Reemplázase en el artículo 126° la expresión "30 de noviembre de 1990" por "31 de enero de 1991".
II.- a) Derógase el inciso primero del artículo 4° transitorio.
b) Sustitúyese en el inciso segundo al expresión "las letras e), f), g), h), i) y j) “del”, por la voz "el".
El señor VIERA-GALLO (Presidente).-
Señores Diputados, este proyecto de ley junto con prorrogar la entrada en vigencia de la actual Ley General de Pesca y Acuicultura, hasta el 31 de enero de 1991, se refiere a las unidades de pesquerías, a la sardina española, a la anchoveta y al jurel de la I, II y VIII Región, y a los permisos de pesca respectivos, los que en vez de ser otorgados en el segundo semestre de 1990, lo serán en el segundo semestre de 1991.
Si le parece a la Sala, se aprobará por unanimidad.
El señor PALMA (don Andrés).-
Con mi voto en contra, señor Presidente.
Varios señores DIPUTADOS.-
Debate, señor Presidente.
El señor VIERA-GALLO (Presidente).-
Si se plantea que haya debate, éste se abrirá en el entendido de que los Comités fijaron un plazo limitado para su discusión.
Tiene la palabra el Diputado señor Schaulsohn.
El señor SCHAULSOHN.-
Señor Presidente, entiendo que para poner este proyecto en Tabla en las actuales condiciones, se requiere de la unanimidad de la Sala.
Si el honorable señor Palma no la da, esto no será posible.
El señor VIERA-GALLO (Presidente).-
Si la dio, señor Diputado.
Durante la discusión de este proyecto, pido que el debate sea lo más breve posible para que cada uno fije su posición.
Tiene la palabra el Diputado señor Ulloa.
El señor ULLOA.-
Señor Presidente, en virtud de lo aconsejado, sólo quisiera hacer presente que varios de los parlamentarios de nuestro Partido Unión Demócrata Independiente, daremos nuestra votación favorable a la prórroga solicitada.
Sin embargo, es poco prudente seguir dejando que transcurra el tiempo, frente a un proyecto de ley que es realmente prioritario. Es importante que este proyecto salga, ya que se necesita para que haya un verdadero desarrollo de la actividad pesquera nacional.
En consecuencia, en el caso particular y por esta única vez otorgaremos una nueva, pero última prórroga.
He dicho.
El señor VIERA-GALLO (Presidente).-
Tiene la palabra el Diputado señor Rojo.
El señor ROJO.-
Señor Presidente, en relación con el artículo único de este proyecto de ley, es de justicia hacer algunas consideraciones.
Desde luego, sólo hay plazo hasta el 27 de noviembre para presentar indicaciones.
Como la ley está prorrogada hasta el 30 de noviembre, y como hay algunas modificaciones aprobadas por el Senado, que cambian lo aprobado por esta Cámara, de mantener esta última su posición, tendremos que ir a la formación de una Comisión Mixta, lo que claramente implica que el tiempo que resta no alcanzará para tratarlo.
En seguida está pendiente un pronunciamiento del Tribunal Constitucional, ante el requerimiento presentado por 14 senadores, quienes argumentaron que algunos artículos serían inconstitucionales, según antecedentes, este pronunciamiento demorará 20 días, aproximadamente, por lo que el Ejecutivo estimó conveniente esperar esa resolución, ya que como lo sostuvo el Subsecretario de Pesca, don Andrés Couve , el Gobierno acatará el dictamen y si es necesario, introducirá las modificaciones que se requieran.
En el artículo único, las letras a) y b) dicen relación con la adecuación de los textos a la nueva realidad, porque al derogar el inciso primero del artículo 4° transitorio, éste planteaba la asignación de los permisos de pesca, dentro del segundo semestre de 1990. Aquí se trata de dejar establecido que la asignación de los permisos de pesca, de todas las pesquerías declaradas en plena explotación, se asignen en el segundo semestre de 1991.
La Democracia Cristiana aprobará el proyecto de ley, porque consideramos que no lograremos cumplir los plazos de despacho, que vencían el 30 de este mes; pero queremos dejar constancia de nuestra molestia por las constantes prórrogas que ha sufrido en la Cámara Alta el proyecto de Ley General de Pesca y Acuicultura. No parece ser su disposición la misma que se tuvo con nuestros pares, al momento del estudio del mensaje, en las Comisiones y en la discusión del proyecto en la Sala.
Por eso, señor Presidente, no puede dejar de destacar el esfuerzo y el sacrificio realizado en las Comisiones Unidas de Agricultura, Desarrollo Rural y Marítimo de Recursos Naturales, Bienes Nacionales y Medio Ambiente, para cumplir con los plazos establecidos en la tramitación de esta ley, porque creemos en la importancia que tiene para el país su rápido despacho.
A nivel personal, hago presente las dudas que me asisten frente a la consulta presentada por un grupo de senadores, al filo del vencimiento de una fecha de conclusión de un trámite, lo cual perfectamente pudo haberse hecho con antelación. A mi juicio los Honorables Senadores están en todo su derecho. Pero sí quiero destacar que con este artículo único, se gana un año más en la aplicación de la Ley General de Pesca y Acuicultura, toda vez que las modificaciones alterarán sus disposiciones, al punto que la normativa tendrá efectivo cumplimiento solamente en enero de 1992.
A pesar de nuestras aprensiones, daremos la aprobación a este proyecto de ley.
He dicho.
El señor VIERA-GALLO (Presidente).-
Tiene la palabra el Diputado señor Palma, don Andrés.
El señor PALMA (don Andrés).-
Presidente, hace un momento señalé que me iba a oponer a este proyecto de ley. Fundamento mi oposición en el hecho de que, en mi opinión el Senado realmente le está tomando el pelo al país, al Gobierno, a esta Cámara de Diputados, a los industriales, a los trabajadores y a las personas vinculadas al sector pesquero, por la poca seriedad con que ha tratado este proyecto de ley.
Es la tercera prórroga que el Senado pide para tramitar un proyecto de ley que estaba anunciado en el mes de marzo, y que fue enviado al Congreso Nacional, poco tiempo después de su despacho por esta Cámara de Diputados, después de un debate serio y completo. No hay razón para que el Senado no haya tenido ese mismo debate serio y completo que tuvo esta Cámara de Diputados.
Por lo tanto, junto con oponerme pediré que se oficie al Ejecutivo en mi nombre, para que envíe un mensaje que derogue la ley 18.892, Ley General de Pesca y Acuicultura, modificada por las leyes 18.977 y 18.999. Si no existe ese mensaje, simplemente, el Honorable Senado, por la mayoría no democrática que hay en su seno, que no representa la voluntad del país, ni la soberanía popular, continuará tramitando esto, y tendremos, dentro de tres meses más, probablemente otra solicitud del Senado para prorrogar una y otra vez la entrada en vigencia de este proyecto de ley.
He dicho.
El señor VIERA-GALLO (Presidente).-
Entiendo que Su Señoría ha solicitado que la Cámara envíe un oficio al Presidente de la República.
El señor PALMA (Andrés).-
En mi nombre.
El señor VIERA-GALLO (Presidente).-
Eso debe plantearse en la hora de Incidentes. En este momento, sólo es posible remitirlo si hay asentimiento unánime de la Sala.
No hay acuerdo.
El señor ESPINA.-
¿Quién se opuso, señor Presidente?
El señor VIERA-GALLO (Presidente).-
No es necesario indicarlo, señor Diputado.
Tiene la palabra el Diputado señor Jeame Barrueto.
El señor JEAME BARRUETO.-
Señor Presidente, nuestra bancada va a dar su aprobación a esta nueva prórroga, por una razón práctica: porque en el plazo que queda resulta imposible terminar la tramitación del proyecto de Ley de Pesca. Es decir, no tenemos otra alternativa.
Sin embargo, también quiero agregar algunas consideraciones antes de aprobar este proyecto.
Me parece que la lentitud del Senado y las sucesivas prórrogas de la vigencia de esta ley revisten una tremenda gravedad. Esto afecta, ni más ni menos, al corazón de la Ley de Pesca, y significa que el establecimiento de cuotas de regulación de las capturas ya no será posible aplicarlo el próximo año, sino sólo determinarlo, y aplicarlo en 1992. En esa forma, aquellos sectores que en este país se oponen a la existencia de cualquier ley de pesca han logrado un importante objetivo. No se trata de que les gusten puntos más o puntos menos de esa iniciativa de ley, sino que se oponen a ella, para lo cual han expuesto distintas razones, incluso constitucionales.
Se agrega a esto un daño a la economía del país, porque la incertidumbre o la expectativa de una ley cuyo contenido se ignora, tiene efectos negativos en la actividad pesquera, en la inversión y en el comportamiento de los agentes más importantes del sector.
Quiero hacer notar que en la Cámara, 25 Diputados tuvimos 45 días para trabajar intensamente y sacar adelante esta iniciativa. En el Senado si no me equivoco se formaron Comisiones de 5 miembros cada una, y la tramitación del proyecto de ley lleva ya tres meses. Esto me hace pensar que hay un problema de falta de voluntad política en orden a sacar adelante una ley de mucha importancia para la economía del país y para los distintos sectores que laboran en esa actividad.
Por lo tanto, solicito a la Sala que, junto con aprobar la prórroga no nos queda otra alternativa se tome el acuerdo de oficiar al Senado en el sentido de que esta Cámara no dará nuevas prórrogas. En segundo lugar, sería conveniente que, en lo posible, sólo se dispusiera del mes de diciembre para despachar este proyecto, y no hasta el 31 de enero, fecha en que vence la prórroga, de modo que cumplirse ese plazo, se pueda tratar de nuevo esa iniciativa en la Cámara, o seguramente en Comisión Mixta.
Ignoro si es posible que, junto con aprobar la prórroga, se tome el acuerdo de oficiar al Senado.
Muchas gracias.
El señor VIERA-GALLO (Presidente).-
Tiene la palabra el Diputado señor Horvath.
El señor HORVATH.-
Señor Presidente, el primer proyecto de ley que debatió la Cámara de Diputados fue, justamente, la prórroga de la Ley de Pesca. Ha pasado suficiente tiempo y creemos necesario con más fundamentos que nunca, que exista una ley de pesca a la brevedad.
Pienso que ésta es la oportunidad de hacer presente la fórmula de trabajo que utilizaron las Comisiones Unidas de Pesca de la Cámara, las cuales dedicaron todo su tiempo para despachar dentro del plazo; visitaron las regiones del país, incluso, las Subcomisiones integradas por parlamentarios que no pertenecían a esas regiones; escucharon a todos los agentes pesqueros vinculados al tema, sin aceptar presiones de ningún tipo. De manera que, en el fondo, rechazamos que se siga postergando la aprobación de una ley que ya está suficientemente madura y es fundamentalmente para el país.
Como bien se ha dicho, en este momento no nos queda otra posibilidad que aceptar esta prórroga; lo haremos por última vez.
Muchas gracias.
El señor VIERA-GALLO (Presidente).-
Tiene la palabra el Diputados señor Campos.
El señor CAMPOS.-
Señor Presidente, siendo a nuestro modo de ver, pésima la Ley de Pesca promulgada durante el Gobierno militar, como oportunamente lo hicimos presente, y dado que el Congreso Nacional aún no despacha el proyecto de Ley de Pesca que oportunamente el Gobierno de don Patricio Aylwin sometió a nuestro conocimiento y aprobación, los Diputados radicales vamos a aprobar el proyecto de prórroga sometido a nuestro pronunciamiento en esta sesión, con las mismas reservas y prevenciones planteadas por los distinguidos colegas que me precedieron en el uso de la palabra.
Consideramos que esta prórroga debe concederse por última vez, y nos sumamos a las críticas y reservas sobre el comportamiento dilatorio que el Senado de la República ha tenido para abordar esta materia, lo cual ha llevado a que, en la práctica, la actividad pesquera sea tierra de nadie, lo que naturalmente favorece a ciertos sectores interesados en que esta situación se prolongue en el tiempo. Desde el punto de vista del interés nacional, ésta nos parece inaceptable.
He dicho señor Presidente.
El señor VIERA-GALLO (Presidente).-
Tiene la palabra el Diputado señor Recondo.
El señor RECONDO.-
Señor Presidente, nuestro Partido, como lo señaló el Diputado señor Ulloa , dará su aprobación al proyecto que prorroga la puesta en vigencia de la Ley de Pesca.
También compartimos el criterio enunciado por varios señores parlamentarios, por cuanto nos parece inadecuada la conducta del Senado respecto de esta ley. Su demora en la tramitación no se concilia con la actitud de la Cámara de Diputados cuando discutió el proyecto en su primer trámite. Los esfuerzos desplegados por esta Corporación, con el fin de despacharlo en el menor tiempo posible, no han tenido eco en el Senado.
Pero también queremos decir que compartimos la actitud de algunos señores Senadores, en el sentido de enviar en consulta el proyecto al Tribunal Constitucional, fundamentalmente respecto del título El. En la discusión habida en esta Cámara sostuvimos que existían algunas dudas constitucionales o, al menos, manifestaciones que se trataba de una materia discutible u opinable. La Carta Fundamental establece la vía del Tribunal Constitucional para dilucidar esas dudas.
Desde esa perspectiva, es bueno para el Parlamento que las leyes que se aprueben no tengan vicios o dudas constitucionales.
Asimismo, queremos señalar que es absolutamente necesario para el país y para el sector pesquero nacional contar, a la brevedad, con una ley de pesca que permita regular esa actividad y asegurar su estabilidad y su desarrollo futuro.
Deseo, además, discrepar de lo manifestado por el Diputado señor Campos, en cuanto a que la ley promulgada durante el gobierno militar era pésima. Después del análisis y estudio del proyecto en trámite en el Senado y de la extensa discusión en la Cámara de Diputados, todos nos dimos cuenta al menos los parlamentarios que participamos en esa Comisión, en la cual, sin duda no participó el Diputado señor Campos de que la ley anterior no era pésima, sino que, por el contrario, constituía una legislación mucho mejor de lo que se imaginaban incluso las propias autoridades de la Subsecretaría de Pesca del actual Gobierno, quienes han reconocido en esa ley muchas virtudes que han sido recogidas en el actual proyecto, las cuales, sin duda, se adecúan bastante a la realidad pesquera nacional.
Muchas gracias.
El señor VIERA-GALLO (Presidente).-
Tiene la palabra el Diputado señor Carrasco.
El señor CARRASCO.-
Seré muy breve, señor Presidente.
Sólo quiero decir que entendemos los conceptos expresados por el Diputado señor Palma, a quien le encontramos razón, en contra del Honorable Senado, por no agilizar el despacho de un proyecto de tanta importancia para el país y que favorece a un sector que está produciendo para la economía nacional un alto porcentaje de divisas.
Los Diputados democratacristianos, dada la relevancia que esa ley tiene para el sector mencionado, vamos a votar favorablemente este proyecto de ley, expresando, eso sí, nuestro malestar por esta postergación, lo que perjudica los intereses de las regiones. Esperamos que el Senado se haga eco de lo que aquí se ha dicho y no vuelva, en el transcurso del tiempo, a solicitar una nueva prórroga, porque en esa eventualidad tendríamos que adoptar una decisión distinta.
He dicho, señor Presidente.
El señor VIERA-GALLO (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Ringeling.
El señor RINGELING.-
Señor Presidente, me sumo a la preocupación por la falta de diligencia del Senado y anuncio que votaré en contra del proyecto, no sólo porque la Cámara de Diputados trabajó arduamente, sino porque creo que la entrada en vigencia de la ley actual es preferible a la situación que hoy día afecta al sector pesquero.
Existen problemas, urgentísimos, relacionados, por ejemplo, con la reserva que se otorga a los pescadores artesanales, la que en este momento no se está respetando. Hay barcos industriales pescando a menos de dos millas de la costa, con lo cual se perjudica a ese sector, e incluso se encarece el producto a toda la población. Quiero hacer notar que también hay flotas de barcos extranjeros pescando frente a nuestras costas. Más aún, se están abasteciendo en nuestros puertos, en circunstancias de que el proyecto de ley, mejorado en la Cámara de Diputados, establece la posibilidad de que el Subsecretario de Pesca no permita esa operación cuando se vean afectados los recursos, como es el caso de la merluza tanto en la Octava Región, como en otras regiones de nuestro país. También se encuentran operando los barcos japoneses, en circunstancias de que saben que en pocos meses más deberán salir de algunos sectores. Esto hace presumir que están operando a plena capacidad para tratar de explotar el máximo de recursos en lugares donde después no tendrán acceso.
Por lo tanto, considero irresponsable la falta de diligencia del Senado, aun cuando no comparto el criterio de que se trata de un sector del Parlamento, sino del cuerpo, en general, pues la responsabilidad es de todos.
En consecuencia, anuncio que votaré en contra de este proyecto.
El señor VIERA-GALLO (Presidente).-
Se ha pedido la clausura del debate, porque ya han hablado dos señores Diputados en contra del proyecto, y luego hicieron uso de la palabra más de cuatro parlamentarios.
El señor ORTEGA.-
Señor Presidente...
El señor VIERA-GALLO (Presidente).-
Tiene la palabra, Su Señoría.
El señor ORTEGA.-
Señor Presidente, sólo deseo protestar por las expresiones de algunos señores Diputados respecto del Honorable Senado, lo cual me afecta personalmente.
El señor VIERA-GALLO (Presidente).-
Siempre hay excepciones que confirman la regla, señor Diputado.
En votación el proyecto.
Efectuada la votación en forma económica, por el sistema de manos levantadas, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 39 votos; por la negativa, 11 votos. Hubo 5 abstenciones.
El señor VIERA-GALLO (Presidente).-
Aprobado en general y en particular el proyecto que prorroga la entrada en vigencia de la Ley de Pesca.
Oficio Aprobación sin Modificaciones . Fecha 15 de noviembre, 1990. Oficio en Sesión 13. Legislatura 321.
Oficio N° 113.
VALPARAÍSO, 15 de noviembre de 1990
A S.E. EL PRESIDENTE DEL SENADO
La Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar aprobación, en los mismos términos en que lo hizo ese H. Senado, al proyecto de ley que modifica los artículos 126 y 4° transitorio, de la ley N° 18.892, Ley General de Pesca y Acuicultura.
Lo que tengo a honra poner en conocimiento de V.E.
Dios guarde a V.E.
JOSE ANTONIO VIERA-GALLO QUESNET
Presidente de la Cámara de Diputados
CARLOS LOYOLA OPAZO
Secretario Accidental de la Cámara de Diputados
Oficio Ley a S. E. El Presidente de la República. Fecha 21 de noviembre, 1990. Oficio
Valparaíso, 21 de noviembre de 1990.
N° 619
A S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Tengo a honra comunicar a V.E. que el Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente:
PROYECTO DE LEY:
"ARTICULO UNICO.- 1ntrodúcense las siguientes modificaciones a la Ley N° 18.892, Ley General de Pesca y Acuicultura, modificada por las leyes N° 18.977 y N° 18.999:
I.- Reemplázase en el artículo 126° la expresión "30 de noviembre de 1990" por "31 de enero de 1991"
II.- a) Derógase el inciso primero del artículo 4° transitorio.
b) Sustitúyese en el inciso segundo la expresión "las letras e), f), g), h), i) y j) del", por la voz “el”.”.
Dios guarde a V.E.
BELTRAN URENDA ZEGERS
Presidente Subrogante del Senado
JOSE LUIS LAGOS LOPEZ
Secretario Subrogante del Senado
INTRODUCE MODIFICACIONES A LA LEY N° 18.892, GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA, MODIFICADA POR LAS LEYES N° 18.977 Y N° 18.999
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente
Proyecto de ley:
"Artículo único.- Introdúcense las siguientes modificaciones a la Ley N° 18.892, Ley General de Pesca y Acuicultura, modificada por las leyes N° 18.977 y N° 18.999:
I.- Reemplázase en el artículo 126° la expresión "30 de noviembre de 1990" por "31 de enero de 1991".
II).- a) Derógase el inciso primero del artículo 4° transitorio.
b) Sustitúyese en el inciso segundo la expresión "las letras e), f), g), h), i) y j) del", por la voz "el".".
Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto promúlguese y llévese a efecto como Ley de la República.
Santiago, noviembre 23 de 1990.- PATRICIO AYLWIN AZOCAR, Presidente de la República.- Carlos Ominami Pascual, Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Andrés Couve Rioseco, Subsecretario de Pesca.
