17.-MOCION DEL SEÑOR LAVANDERO

"Honorable Cámara:

La relevancia de los Juegos Panamericanos de 1975 y la importancia de que Chile sea el país sede de este interesante evento atlético obliga que se dote de los recursos suficientes a las organizaciones y servicios respectivos para los efectos de que, en primer término se prepare en buena forma el equipo chileno que competirá en el torneo mencionado; y, seguidamente para que se habiliten centros turísticos y demás, orientados a facilitar la estada de la gran cantidad de turistas que asistirán a este concurso.

Es preciso señalar que, en importancia, los Juegos Panamericanos de 1975 son de más envergadura que el Campeonato Mundial de Fútbol de 1962 que se celebró en nuestra patria, ya que vendrán más de 5.000 atletas a competir y aún más, porque esto traerá una corriente turística inmensa la que debe ser satisfecha hasta en los menores deseos para dejar bien puesto el nombre de Chile en la misma o en mejor forma que para el Campeonato de Fútbol anteriormente aludido. Además, debe tenerse en cuenta que es primera vez que nuestro país es sede de este tipo de evento deportivo.

Finalmente, los recursos que se destinan a las universidades, escuelas y colegios regionales de Cautín son sobradamente necesarios puesto que estos planteles se encuentran totalmente en falencia económica.

En mérito de lo expuesto vengo en proponer el siguiente

Proyecto de ley:

Articulo único.- La diferencia entre el rendimiento de los impuestos que produzcan durante el año 1970, cada uno de los sorteos de la Polla Chilena de Beneficencia en virtud de las leyes Nºs. 5.443 y 7.874, y los que correspondan por los sorteos de los años 1972, 1973, 1974 y 1975, de acuerdo con las mismas leyes, se destinará a la Dirección de Deportes del Estado en un 60%, la que deberá invertirla en la siguiente forma:

a) Un 50% para habilitar centros deportivos destinados a los Juegos Panamericano de 1975, y

b) Un 50% para el Consejo Nacional de Deportes con el objeto de preparar el equipo chileno que competirá en los Juegos Panamericanos de 1975.

a) El 40% restante se distribuirá en la siguiente forma:

Un 70% para las universidades, escuelas y colegios regionales de Cautín, fondos que serán repartidos en proporción al número de alumnos de cada plantel, por el Consejo de Rectores, y

b) El 30% restante se pondrá a disposición de la Dirección de Turismo del Estado para que ésta promueva, habilite y prepare centros turísticos para los Juegos Panamericanos de 1975.

Las diferencias que resulten entre los sorteos a que se refiere esta ley serán entregadas a la Dirección de Deportes del Estado, Consejo de Rectores de las Universidades, Escuelas y Colegios Regionales de Cautín; y, a la Dirección de Turismo del Estado, dentro de los 30 días siguientes a cada sorteo.

De la inversión de estos fondos deberá rendirse cuenta documentada a la Contraloría General de la República.

La presente ley regirá desde el 1º.de enero de 1971.-

(Fdo.): Jorge Lavandera Illanes."

35.-INFORME DE LA COMISION DE DEFENSA NACIONAL, EDUCACION FISICA Y DEPORTES

"Honorable Cámara:

La Comisión de Defensa Nacional, Educación Física y Deportes tomó conocimiento y prestó su aprobación a un proyecto de ley, de origen en una moción del señor Lavandero, que otorga recursos para la organización de los Juegos Panamericanos que se realizarán en 1975.

Durante la discusión de esta iniciativa, la Comisión contó con la colaboración del Presidente del Consejo Nacional de Deportes y del Comité Olímpico de Chile, don Sabino Aguad K.; del Secretario del Comité Olímpico de Chile, don Isaac Froimovich, y del Presidente de la Federación de AutomovilismoDeportivo, don Elíseo Salazar.

El Comité Olímpico de Chile, con el respaldo de S. E. el Presidente de la República, solicitó la sede de los Juegos Panamericanos que corresponde realizar el año 1975, petición que fue aprobada, y se designó a nuestro país como sede de este interesante evento deportivo.

Estos juegos constituyen un acontecimiento de resonancia continental, que traen consigo una serie de gastos previos que es preciso realizar con el objeto de preparar, en buena forma, los escenarios o estadios en donde se efectuarán las distintas competencias. Asimismo, deben efectuarse los concernientes a la preparación técnica y física de los elementos que formarán los equipos que representarán a nuestro país en estos Juegos.

Del mismo modo, es necesario habilitar centros y sedes turísticas con el objeto de facilitar no sólo a los atletas participantes, sino que, además, a los turistas que asisten a presenciar las distintas contiendas.

La iniciativa legal en informe, aprobada por la unanimidad de los miembros presentes, tiende a financiar, en parte, algunos de los objetivos antes señalados, mediante la prórroga y destinación del rendimiento de la ley Nº 17.257, de 13 de diciembre de 1969, que otorgó recursos para financiar el Campeonato Sudamericano de Remo Amateur realizado en el curso de este año por la Federación correspondiente.

Por otra parte, este mismo proyecto autoriza la internación libre de derechos de aduana de algunos implementos, que no se fabrican en el país, y que en los eventos deportivos su uso es indispensable por la seguridad de las personas que participan en ellos. En este caso se encuentran, los cascos deportivos, los buzos antiflama y los neumáticos especiales que se usan en las competencias de automovilismo y motociclismo.

Finalmente, por el artículo 4º de la iniciativa en informe se corrige un error contenido en la ley que creó la Dirección General de Deportes y Recreación, reemplazando en el artículo 52 de dicha ley, la frase: "Federación de Go-Kart de Chile", por la siguiente: "Federación Chilena de Automovilismo Deportivo".

Por todas estas consideraciones y por las que os dará en su oportunidad el señor Diputado informante, la Comisión de Defensa Nacional, Educación Física y Deportes, recomienda la aprobación de la iniciativa legal en informe, concebida en los siguientes términos:

Proyecto de ley.

"Artículo 1º.- Prorrógase y destínase para los fines que se indica y por los años 1971 a 1975, inclusive, el rendimiento de la ley Nº 17.257, de 13 de diciembre de 1969:

a) Un 70% para cumplir los fines de los Juegos Panamericanos de 1975 en la siguiente proporción: un 50% para construcciones deportivas destinadas a dichos Juegos a través de la Corporación de Construcciones Deportivas y un 50% para el Consejo Nacional de Deportes, con el objeto de preparar el equipo chileno que competirá en los Juegos Panamericanos de 1975, y

b) El 30% restante se pondrá a disposición de las sedes universitarias de Temuco.

Artículo 2º.- Las diferencias que resulten entre los sorteos a que se refiere esta ley serán entregadas directamente, por la Polla Chilena de Beneficencia, a la Dirección de Deportes y Recreación; al Consejo Nacional de Deportes y a las tres sedes universitarias de Cautín, dentro de los 30 días siguientes a cada sorteo y en la forma señalada en el artículo 1º de esta ley.

De la inversión de estos fondos deberá rendirse cuenta documentada a la Contraloría General de la República.

Artículo 3º.- Autorízase la internación hasta US$ 10.000 anuales y libérase del depósito previo de importación, de los derechos de internación y, en general, de todo derecho o contribución que se perciba por intermedio de las aduanas, de cascos deportivos, buzos, antiflama y neumáticos, que no se fabriquen en el país, y que sean, éstos últimos, empleados en automóviles de carreras de ruta y de fórmula, Go-Kart o Karting de carrera, motos y motocicletas de carreras.

Las Federaciones Deportivas de Automovilismo y Motociclismo deberán enviar, dentro del mes de enero de cada año, a la Dirección de Deportes y Recreación una lista de los pilotos que desean acogerse a estas franquicias, la cual deberá emitir un informe favorable sobre el particular.

Artículo 4º.- Sustituyese en el artículo 52 de la ley Nº 17.276, de 16 de enero de 1970, la frase "Federación de GoKart de Chile", por "Federación Chilena de Automovilismo Deportivo".

Artículo 5º.- Las disposiciones contenidas en los artículos 1º y 2º de esta ley regirán a contar del 1º de enero de 1971.

Artículo transitorio.- El Presidente de la República dictará dentro del plazo de 120 días, contado desde la publicación de esta ley, un reglamento sobre la distribución de los fondos que esta ley concede a las sedes universitarias de Temuco, previo informe de éstas."

Sala de la Comisión, 22 de julio de 1970.

Acordado en sesión de igual fecha con asistencia de los señores Monares (Presidente), Barahona, González, don Carlos; Lavandero y Cantero.

Se designó Diputado informante al señor Lavandero.

(Fdo.): Patricio Goycoolea Lira, Secretario de la Comisión."

31.-INFORME DE LA COMISION DE HACIENDA

"Honorable Cámara:

La Comisión de Hacienda pasa a informar el proyecto de ley, despachado por la de Defensa Nacional, Educación Física y Deportes, originado en una moción del señor Lavandero, que otorga recursos para la organización de los Juegos Panamericanos que se realizarán en Chile en 1975.

Nuestro país ha sido designado como sede de los Juegos Panamericanos de 1975 y, tal como se señala en la denominación de este proyecto, el legislador ha creído conveniente anticiparse a dotar a las entidades que deben organizar este evento deportivo, de los medios económicos respectivos, destinados a proporcionarles los fondos necesarios para la preparación de estadios y otros escenarios para las competencias, así como para la habilitación de sedes turísticas relacionadas con el desarrollo de las contiendas atléticas.

El financiamiento para los propósitos señalados, se obtiene del rendimiento de la ley Nº 17.257, cuya vigencia se prorroga hasta el año 1975, destinado para los fines de este proyecto el 70% de lo que produzca la aplicación del citado texto legal y reservando el 30% restante para las sedes universitarias de la ciudad de Temuco. El artículo 1º señala la forma de distribuir dicho 70% y el artículo 2º indica las modalidades para la entrega del mismo. Se ordena, además, rendir cuenta documentada de las inversiones a la Contraloría General de la República.

En este mismo proyecto, en su artículo 3º, se consultan facilidades para la internación de cascos deportivos, buzos antiflama y neumáticos, que no se produzcan en el país y que sean utilizados en automóviles de carreras de ruta y de fórmula, en gokart o karting de carrera, en motos o motocicletas de carrera.

El artículo transitorio dispone que el Presidente de la República dictará un reglamento sobre la distribución de los fondos que se asignan en este proyecto a las sedes universitarias de Temuco, reglamento que se hará previo informe de las citadas sedes.

La Comisión de Hacienda acogió las finalidades de esta iniciativa legal y, con el mérito de lo expuesto le dio su aprobación al proyecto de ley en informe, por unanimidad, en los mismos términos en que fue despachado por la Comisión de Defensa Nacional, Educación Física y Deportes.

Sala de la Comisión, a 24 de julio de 1970.

Acordado en sesión de fecha 22 del presente, con asistencia de los señores Cerda (Presidente), Acevedo, Amunátegui, Cademártori, Frei, Frías, Fuentealba, don Clemente; Fuentes, don Samuel; Lavandero, Monares, Giannini, Phillips y Schnake.

Se designó Diputado Informante al señor Lavandero.

(Fdo.): José Vicencio Frías, Secretario de la Comisión."

RECURSOS PARA LA ORGANIZACION DE LOS JUEGOS PANAMERICANOS QUE SE REALIZARAN EN CHILE EN 1975

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

Corresponde votar, a continuación, sin debate, el proyecto de ley que otorga recursos para la celebración de los Juegos Panamericanos que se realizarán en Chile en 1975.

El proyecto, impreso en el boletín Nº 398702, es el siguiente:

"Artículo 1º.- Prorrógase y destínase para los fines que se indica y por los años 1971 a 1975, inclusive, el rendimiento de la ley Nº 17.257, de 13 de diciembre de 1969:

Un 70% para cumplir los fines de los Juegos Panamericanos de 1975 en la siguiente proporción: un 50% para construcciones deportivas destinadas a dichos Juegos a través de la Corporación de Construcciones Deportivas y un 50% para el Consejo Nacional de Deportes, con el objeto de preparar el equipo chileno que competirá en los Juegos Panamericanos de 1975, y El 30% restante se pondrá a disposición de las Sedes Universitarias de Temuco.

Artículo 2º.- Las diferencias que resulten entre los sorteos a que se refiere esta ley serán entregadas directamente, por la Polla Chilena de Beneficencia, a la Dirección de Deportes y Recreación; al Consejo Nacional de Deportes y a las tres Sedes Universitarias de Cautín, dentro de los 30 días siguientes a cada sorteo y en la forma señalada en el artículo 1º de esta ley.

De la inversión de estos fondos deberá rendirse cuenta documentada a la Contraloría General de la República.

Artículo 3°.- Autorízase la internación hasta US$ 10.000 anuales y libérase del depósito previo de importación, de los derechos de internación y, en general, de todo derecho o contribución que se perciba por intermedio de las aduanas, de cascos deportivos; buzos antiflama y neumáticos, que no se fabriquen en el país, y que sean, estos últimos, empleados en automóviles de carreras de ruta y de fórmula, Go-Kart o Karting de carrera, motos y motocicletas de carreras.

Las Federaciones Deportivas de Automovilismo y Motociclismo deberán enviar, dentro del mes de enero de cada año, a la Dirección de Deportes y Recreación una lista de los pilotos que desean acogerse a estas franquicias, la cual deberá emitir un informe favorable sobre el particular.

Artículo 4º.- Sustituyese en el artículo 52 de la ley Nº 17.276, de 15 de enero de 1970, la frase: "Federación de Go-Kart de Chile", por "Federación Chilena de Automovilismo Deportivo".

Artículo 5º.- Las disposiciones contenidas en los artículos 1º y 2º de esta ley regirán a contar del 1º de enero de 1971.

Artículo transitorio.- El Presidente de la República dictará dentro del plazo de 120 días, contado desde la publicación de esta ley, un reglamento sobre la distribución de los fondos que esta ley concede a las Sedes Universitarias de Temuco, previo informe de éstas."

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

En votación general el proyecto.

Si le parece a la Sala, se aprobará.

Aprobado.

Como no ha sido objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular.

Despachado el proyecto.

Terminada la Tabla de Fácil Despacho.

10.- PROYECTO DE LEY DE LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS QUE OTORGA RECURSOS PARA LA ORGANIZACION DE LOS JUEGOS PANAMERICANOS QUE SE REALIZARAN EN CHILE EN 1975,Santiago, 29 de julio de 1970.

Con motivo de la moción e informes que tengo a honra pasar a manos de V. E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo 1°.- Prorrógase y destínase para los fines que se indica y por los años 1971 a 1975, inclusive, el rendimiento de la ley Nº 17.257, de 13 de diciembre de 1969:

a) Un 70% para cumplir los fines de los Juegos Panamericanos de 1975 en la siguiente proporción: un 50% para construcciones deportivas destinadas a dichos Juegos a través de la Corporación de Construcciones Deportivas y un 50% para el Consejo Nacional de Deportes con el objeto de preparar el equipo chileno que competirá en los Juegos Panamericanos de 1975, y

b) El 30% restante se pondrá a disposición de las Sedes Universitarias de Temuco.

Artículo 2º.- Las diferencias que resulten entre los sorteos a que se refiere esta ley serán entregadas directamente, por la Polla Chilena de Beneficencia, a la Dirección de Deportes y Recreación; al Consejo Nacional de Deportes y a las 3 Sedes Universitarias de Cautín, dentro de los 30 días siguientes a cada sorteo y en la forma señalada en el artículo 1° de esta ley.

De la inversión de estos fondos deberá rendirse cuenta documentada a la Contraloría General de la República.

Artículo 3º.- Autorízase la internación hasta US$ 10.000 anuales y libérase del depósito previo de importación, de los derechos de internación y, en general, de todo derecho o contribución que se perciba por intermedio de las aduanas, de cascos deportivos; buzos antiflama y neumáticos, que no se fabriquen en el país, y que sean, estos últimos, empleados en automóviles de carreras de ruta y de fórmula GoKart o Karting de carrera, motos y motocicletas de carreras.

Las Federaciones Deportivas de Automovilismo y Motociclismo deberán enviar, dentro del mes de enero de cada año, a la Dirección de Deportes y Recreación una lista de los pilotos que desean acogerse a estas franquicias, la cual deberá emitir un informe favorable sobre el particular.

Artículo 4°.- Substituyese en el artículo 52 de la ley Nº 17.276, de 15 de enero de 1970 la frase: "Federación de GoKart de Chile", por "Federación Chilena de Automovilismo Deportivo".

Artículo 5º.- Las disposiciones contenidas en los artículos 1º y 2º de esta ley regirán a contar del 1º de enero de 1971.

Artículo transitorio.- El Presidente de la República dictará dentro del plazo de 120 días, contado desde la publicación de esta ley, un reglamento sobre la distribución de los fondos que esta ley concede a las Sedes Universitarias de Temuco, previo informe de éstas.".

Dios guarde a V. E.

(Fdo.): Jorge Ibáñez Vergara. Eduardo Mena Arroyo.

13.- INFORME DE LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL RECAIDO EN EL PROYECTO DE LEY DE LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS QUE OTORGA RECURSOS PARA LA ORGANIZACIÓN DE LOS JUEGOS PANAMERICANOS QUE SE REALIZARAN EN CHILE EN 1975.

Honorable Senado:

Vuestra Comisión de Defensa Nacional tiene el honor de informaros acerca del proyecto de ley de la Honorable Cámara de Diputados que otorga recursos para la organización de los Juegos Panamericanos que se realizarán en Chile en 1975.

A la sesión en que tratamos este asunto asistió el Secretario General de la Polla Chilena de Beneficencia, señor Rene Urrutia.

Dada la premura del tiempo, ya que vuestra Comisión despachó este proyecto en una sesión que se levantó a las 13,10 horas del día de hoy, seremos muy breves en la redacción de este informe.

El artículo 1º, en su encabezamiento, contiene el financiamiento de la proposición de ley en informe y sus letras a) y b) establecen la destinación de los recursos. Se consulta un 70% para cumplir los fines de los Juegos Panamericanos y un 30% para las sedes universitarias de Temuco.

Vuestra Comisión aprobó este artículo introduciendo un nuevo concepto en materia de financiamiento.

En efecto, la idea propuesta en el proyecto de la Cámara de origen contempla un congelamiento del rendimiento de la ley Nº 17.257 que se estima en Eº 3.500.000., destinando dicha suma, hasta el año 1975, a los fines de la proposición de ley en análisis, lo cual arroja un rendimiento cercano a los Eº 16.500.000.

La norma que os proponemos en sustitución de ésta, en cambio, rinde E° 34.500.000, tomando como base del cálculo la diferencia producida por el rendimiento de los impuestos a que se refiere este proyecto entre 1969 y 1970 que se estima en Eº 3.500.000y aplicando una tasa anual de incremento del 30%. Las cifras son las siguientes:

Base: diferencia 19691970: E° 3.500.000.Tasa 30%

1971 Eº 4.200.000.

1972 E° 5.400.000.

1973 E° 6.900.000.

1974 Eº 8.000.000.

1975 E° 10.000.000.

Total: E° 34.500.000.

Las estimaciones anteriores fueron proporcionadas a vuestra Comisión por la Polla Chilena de Beneficencia, sobre la base del rendimiento de los cuatro sorteos ya realizados en el año en curso y tomando en cuenta la tendencia normal en las ventas de boletos y cobro de premios.

Sustituimos, también, la letra b) de este artículo l9, para consignar que la distribución se haría por iguales partes entre las tres sedes universitarias de que se trata, precisando al mismo tiempo el nombre de cada una de ellas.

El artículo 2° fue aprobado corrigiendo un error de referencia.

El artículo 3º, que autoriza la internación de implementos deportivos que no se fabrican en el país, hasta por el monto de US$ 10.000 al año, fue aprobado con una enmienda que precisa que dicha cantidad debe ser considerada en valor FOB.

El artículo 49, que establece la actual denominación de una Federación Deportiva, fue aprobado sin enmiendas.

Finalmente, el artículo transitorio fue eliminado en razón de que la idea de hacer la distribución mediante el Reglamento no fue considerada adecuada por vuestra Comisión, la que consultó una norma distributiva en el mismo artículo l9 del proyecto.

En virtud de las consideraciones anteriores, os proponemos aprobar el proyecto de ley de la Honorable Cámara de Diputados con las siguientes modificaciones:

Artículo 1°

Sustituir su encabezamiento por el siguiente:

"La diferencia entre el rendimiento de los impuestos que produzcan durante el año 1970 cada uno de los sorteos de la Polla Chilena de Beneficencia en virtud de las leyes Ns. 5.443 y 7.874, y el rendimiento que corresponda por los sorteos del año 1971, así como las que se produzcan entre los rendimientos de 1971 y 1972; 1972 y 1973; 1973 y 1974, y 1974 y 1975, se destinarán anualmente al cumplimiento de los siguientes fines:".

Reemplazar su letra b) por la siguiente:

"b) El 30% restante se pondrá a disposición, por partes iguales, de las tres sedes universitarias de Temuco, que son el Colegio Universitario Regional dependiente, de la Universidad de Chile, la Fundación de la Frontera, dependiente de la Universidad Católica de. Chile y la Universidad Técnica del Estado.".

Artículo 2º

En su inciso primero, sustituir la denominación "Dirección de Deportes y Recreación", por "Dirección General de Deportes y Recreación".

Además, reemplazar las palabras "Sedes Universitarias de Cautín", por "sedes universitarias indicadas en la letra b) del artículo anterior".

Artículo 3°

En su inciso primero, intercalar entre la palabra "hasta" y la expresión "US$ 10.000.", lo siguiente: "por un valor FOB de".

En su inciso segundo, reemplazar la denominación "Dirección de Deportes y Recreación", por "Dirección General de Deportes y Recreación".

Artículo transitorio

Suprimirlo,

Con las modificaciones anteriores, el proyecto de ley queda como sigue:

Proyecto de ley:

Artículo 1º.- La diferencia entre el rendimiento de los impuestos que produzcan durante el año 1970 cada uno de los sorteos de la Polla Chilena de Beneficencia en virtud de las leyes Ns. 5.443 y 7.874, y el rendimiento que corresponda por los sorteos del año 1971, así como las que se produzcan entre los rendimientos de 1971 y 1972; 1972 y 1973;

1973 y 1974, y 1974 y 1975, se destinarán anualmente al cumplimiento de los siguientes fines:

a) Un 70% para cumplir los fines de los Juegos Panamericanos de 1975 en la siguiente proporción: un 50% para construcciones deportivas destinadas a dichos Juegos a través de la Corporación de Construcciones Deportivas y un 50% para el Consejo Nacional de Deportes con el objeto de preparar el equipo chileno que competirá en los Juegos Panamericanos de 1975, y

b) El 30% restante se pondrá a disposición, por partes iguales, de las tres sedes universitarias de Temuco, que son el Colegio Universitario Regional dependiente de la Universidad de Chile, la Fundación de la Frontera, dependiente de la Universidad Católica de Chile y la Universidad Técnica del Estado.

Artículo 2°.- Las diferencias que resulten entre los sorteos a que se refiere esta ley serán entregadas directamente, por la Polla Chilena de Beneficencia, a la Dirección General de Deportes y a las sedes universitarias indicadas en la letra b) del artículo anterior, dentro de los 30 días siguientes a cada sorteo y en la forma señalada en el artículo l9 de esta ley.

De la inversión de estos fondos deberá rendirse cuenta documentada a la Contraloría General de la República.

Artículo 3°.- Autorízase la internación hasta por un valor FOB de US$ 10.000.anuales y libérase del depósito previo de importación, de los derechos de internación y, en general, de todo derecho o contribución que se perciba por intermedio de las aduanas, de Cascos Deportivos; Buzos Antiflama y neumáticos, que no se fabriquen en el país, y que sean, estos últimos, empleados en automóviles de carreras de ruta y de fórmula, CoKart o Karting de carrera, motos y motocicletas de carreras.

Las Federaciones Deportivas de Automovilismo y Motociclismo deberán enviar, dentro del mes de enero de cada año, a la Dirección General de Deportes y Recreación una lista de los pilotos que desean acogerse a estas franquicias, la cual deberá emitir un informe favorable sobre el particular.

Artículo 4ºSustituyese en el artículo 52 de la ley Nº 17.276, de 15 de enero de 1970 la frase: "Federación de GoKart de Chile", por "Federación Chilena de Automovilismo Deportivo".

Artículo 59Las disposiciones contenidas en los artículos 1º y 2º de esta ley regirán a contar del 1º de enero de 1971.

Sala de la Comisión, a 12 de agosto de 1970.

Acordado en sesión de esta fecha, con asistencia de los Honorables Senadores señores Reyes (Presidente), Aguirre, Ferrando, Ochagavía y Valente.

(Fdo.): Raúl Charlín Vicuña, Secretario.

RECURSOS PARA JUEGOS PANAMERICANOS DE 1975.

El señor FIGUEROA ( Secretario).-

En conformidad al acuerdo de Comités, corresponde discutir el proyecto de ley de la Cámara que otorga recursos para la organización de los Juegos Panamericanos que se realizarán en Chile en 1975.

Los antecedentes sobre el proyecto figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:

Proyecto de ley:

En segundo trámite, sesión 41°, en 30 de julio de 1970.

Informes de Comisión:

Defensa Nacional, sesión 46ª, en 12 de agosto de 1970.

El señor FIGUEROA ( Secretario).-

La Comisión de Defensa Nacional, en informe suscrito por los Honorables señores Reyes ( Presidente), Aguirre Doolan, Ferrando, Ochagavía y Valente, recomienda aprobar el proyecto con las modificaciones que indica.

El señor PABLO ( Presidente).-

En discusión general el proyecto.

Ofrezco la palabra.

El señor VALENTE.-

Todos estamos de acuerdo en aprobarlo en general.

El señor BALTRA.-

Los Comités, por unanimidad, acordaron eximir a esta iniciativa del trámite de Comisión, aunque posteriormente la Comisión de Defensa Nacional alcanzó a estudiarla.

Quiero referirme a una entrevista concedida por las autoridades universitarias de Temuco y publicada ayer en "El Diario Austral". Ella se titula: "Vicerrectores culpan a representación parlamentaria. Fracasó gestión económica para universidades locales." En seguida, en la misma información esas autoridades educacionales declaran textualmente:

"En la representación parlamentaria de nuestra zona no existe el menor interés por las universidades con la sola excepción, justo es reconocerlo, del parlamentario autor del proyecto que nos acompañó en las gestiones."

El señor VALENTE.-

¿Quién es, señor Senador?

El señor BALTRA.-

El Diputado señor Lavandero.

La crónica sigue manifestando:

"Del resto, pese a que algunos dieron sus firmas, ni siquiera se impusieron del contenido de la iniciativa. Otros nos preguntaban qué andábamos haciendo; no faltaron tampoco los que nos dijeron que obviar el trámite de Comisiones era algo perdido de antemano.

"Con esa indiferencia de nuestros parlamentarios nos enfrentamos en Santiago. Fuimos víctimas del trámite político".

Y añade: "Agregaron los vicerrectores Horacio Núñez, Víctor Raviola y Carlos Schulthess que por esos motivos, por la falta absoluta de apoyo de Diputados y Senadores de Cautín no pudo evitarse el trámite de Comisión, que era lo que se trataba de conseguirse."

En otra parte de esa extensa entrevista de prensa, las mismas autoridades universitarias señalaron:

"Nosotros estuvimos solos." "Nadie nos ayudó; nadie hizo nada por obviar estos trámites".

Y más adelante se afirma:

"Luego de todos estos problemas, al fin consiguieron siete firmas. Faltaba una, la del Senador Tomás Pablo. Este se negó a hacerlo, alegando disposiciones reglamentarias.

"El Senador Carlos Altamirano opuso el hecho de que la iniciativa implica la liberación de derechos aduaneros por 10 mil dólares a implementos deportivos para los Juegos Panamericanos. Luego de muchos ruegos, aceptó firmar."

En otro párrafo, los vicerrectores expresaron:

"Allá, por ejemplo, por citar algunos, los Senadores Baltra, Duran y Ferrando pusieron su firma pero no miraron el proyecto."

Quiero dejar clara constancia de mi enérgica protesta por estas declaraciones de las autoridades universitarias de Temuco, que no se compadecen con la verdad y que son impropias de quienes tienen en sus manos la dirección de establecimientos de enseñanza superior.

El señor GUMUCIO.-

Tal vez, esas autoridades universitarias no leyeron la declaración.

El señor BALTRA.-

Por expresa petición mía, el Honorable señor Humberto Aguirre Doolan, Comité de nuestro partido, suscribió el acuerdo para eximir a este proyecto del trámite de Comisión. Tan pronto como las autoridades universitarias de Temuco me manifestaron que faltaba la firma del Comité Socialista, conversé con el Honorable señor Altamirano, quien de inmediato accedió a firmarlo, lo cual se lo comuniqué al Vicerrector señor Núñez, que estaba en los pasillos del Congreso.

También hablé con el Honorable señor Tomás Reyes, Comité Demócrata Cristiano, y no con el Honorable señor Tomás Pablo, como "El Diario Austral" erróneamente informa. El señor Senador, por razones que respeto, se negó en un primer momento a suscribir el acuerdo; pero más tarde lo hizo.

El mejor desmentido a esa declaración es el hecho de que el Senado considere en estos instantes el proyecto que interesaba a las autoridades universitarias de Temuco, y lo discuta prácticamente una vez eximido del trámite de Comisión, tal como pidieron los interesados, gracias a que los parlamentarios de Cautín nos preocupamos de que nuestros respectivos Comités dieran su aquiescencia en tal sentido.

Por último, en esa entrevista se dice que "los Senadores Baltra, Duran y Ferrando pusieron su firma pero no miraron el proyecto". Al respecto, puedo decir que no se trataba de suscribir una moción, sino de lograr un acuerdo para eximir del trámite de Comisión a una iniciativa que venía de la Cámara. Además, el Honorable señor Ferrando no se encontraba en Santiago, y supongo que algo parecido le ocurrió al Honorable señor Duran.

En consecuencia, esa entrevista de prensa no refleja en absoluto la verdad.

Concluyo manifestando que concurriré con mi voto a aprobar este proyecto, pero, al mismo tiempo, dejo estampada mi más enérgica protesta por esa declaración.

El señor REYES.-

Ya el Honorable señor Baltra señaló que la referencia hecha por "El Diario Austral" al Honorable señor Pablo es errónea.

Yo asumo plena responsabilidad por haberme negado a suscribir el acuerdo para eximir a este proyecto del trámite de Comisión. Después, accedí a ello, pero sustituí al Honorable señor Carmona en la Comisión de Defensa Nacional, y la cité para considerar la iniciativa. Se alcanzó a elaborar un informe, y aun cuando el estudio se hizo en forma apresurada, contribuyó a perfeccionar el proyecto.

En seguida, debo advertir que, por la premura del tiempo, se cometió un error, en el boletín entregado a los señores Senadores, de modo que está siendo reemplazado para que no se mantenga esa equivocación.

El artículo 1"? aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a la distribución de los recursos otorgados por el proyecto, dispone que el rendimiento de la ley Nº

17.257 se destinará, durante cinco años, a cumplir los fines de los Juegos Panamericanos de 1975 y a las sedes universitarias de la ciudad de Temuco.

Como se desconocía el monto de ese rendimiento, se solicitaron a un representante de la Polla Chilena de Beneficencia los datos pertinentes, y así pudo saberse que para este año fluctuará entre tres millones y medio y cuatro millones de escudos. Al respecto, debe tenerse presente que el proyecto de la Cámara aportaba no más de 20 millones de escudos; concretamente, 16 millones ó 17 millones de escudos.

También se sugirieron otras alternativas que la Comisión estudió, y se aceptó la misma fórmula establecida por el artículo 52 de la ley Nº 17.318, según el cual las diferencias de rendimiento tributario entre dos años consecutivos se destinarán a ciertos objetivos. Es así como el proyecto aprobado por la Comisión permite obtener, según lo señala el informe, un total de 34 millones 500 mil escudos en los cinco años de aplicación de la ley.

Comprendemos que este estudio financiero debió haber sido hecho por la Comisión de Hacienda, pero como no era probable que ella sesionara, nos pareció necesario en la Comisión de Defensa Nacional recoger el mayor número de antecedentes posibles.

También se hicieron una serie de enmiendas al texto despachado por la Cámara, que lo aclararon y mejoraron.

Además, se estimó necesario, con el consenso de los Senadores presentes, consignar la distribución de los recursos entre las distintas sedes universitarias en la ley en proyecto y no en un reglamento que dictara el Presidente de la República, como estaba propuesto.

Por tal motivo, se proponen las modificaciones respectivas, que la Comisión aprobó unánimemente, y solicito de la Sala que apruebe el proyecto en esos mismos términos despachados por la Comisión.

El señor LUENGO.-

Deseo manifestar mi absoluto desacuerdo con lo expresado por los vicerrectores de las sedes universitarias, en la publicación a que se refirió el Honorable señor Baltra.

El señor TEITELBOIM.-

¿Cuántas son las sedes?

El señor LUENGO.-

Tres, señor Senador. Una es la Universidad Técnica del Estado, la otra es la sede de la Universidad de Chile y la tercera, la Universidad de la Frontera.

El señor AGUIRRE DOOLAN.-

¿La Universidad de La Frontera es de la Universidad Católica de Chile?

El señor LUENGO.-

Exacto, señor Senador.

(Reitero mi absoluto desacuerdo con las declaraciones a que se refirió el Honorable señor Baltra.

Por mi parte, debo señalar que durante diez días, hasta la semana pasada, estuve precisamente en la provincia de Cautín, donde me impuse de que los vicerrectores habían viajado a Santiago con el ánimo de tramitar el proyecto en debate.

La declaración no se ajusta a la verdad, y los hechos así lo demuestran, porque el proyecto fue eximido del trámite de Comisiones e, inclusive, hay un acuerdo especial para tratarlo en la sesión de hoy. Sin duda, se está despachando la iniciativa con un*a urgencia más allá de lo común.

La declaración aludida expresa que no se logró eximir al proyecto del trámite de Comisión. Al respecto, deseo formular una observación de carácter general. Ya se ha tornado costumbre en el Senado eximir a los proyectos del trámite de Comisión. Si bien ello puede justificarse a veces, cuando la iniciativa consta de un solo artículo, se ha procedido así, en algunas ocasiones, respecto de proyectos de dos, tres o más artículos. O sea, se legisla en forma, a mi juicio, incorrecta, y en estas condiciones la función legislativa pierde bastante de su seriedad.

Por eso, en la actualidad nos encontramos con que cualquiera persona o gremio interesado en un proyecto cree que existe la obligación de eximirlo del trámite de Comisión, en circunstancias de que la experiencia demuestra que el informe del organismo técnico es precisamente clarificador y evita una serie de discusiones en la Sala, puesto que la materia llega a ella más estudiada y en aquél se consignan las razones que justifican las distintas disposiciones.

En cuanto al texto de la iniciativa en debate, debo señalar que, en mi opinión, soluciona en gran parte el problema económico de las sedes universitarias de Temuco, que desde largo tiempo están desfinanciadas.

Sobre este problema, especialmente en la sede de la Universidad de Chile, se han realizado algunas reuniones en las que han estado presentes parlamentarios, en particular el Honorable señor Baltra y el Senador que habla, destinadas a buscar financiamiento para dichas sedes, el cual se ha encontrado siguiendo el ejemplo de otras zonas del país.

El señor CONTRERAS.-

Pero esos recursos no se despachan todavía.

El señor LUENGO.-

Lo serán con toda seguridad, señor Senador, pues entiendo que esta iniciativa contará con el asentimiento de todos los sectores de la Corporación.

Creo que respecto del proyecto en debate ha habido cierto nerviosismo de parte de quienes viven una difícil situación por carecer de recursos para pagar los sueldos de los funcionarios y enfrentar numerosas dificultades para aumentar las posibilidades de la universidad de hacer llegar su caudal cultural a distintos sectores de la ciudadanía. Desde este punto de vista, se podría justificar en cierto modo el nerviosismo con que los vicerrectores han tomado este asunto, aunque no podemos descartar que otras personas estén interesadas en agrandar más allá de lo necesario el problema, con el objeto de hacer aparecer a la representación parlamentaria de esas provincias como despreocupadas de la situación, en circunstancias de que ha sucedido todo lo contrario. Dadas las facilidades otorgadas por los Comités para tramitar este proyecto, solicito que sea aprobado en la forma propuesta por la Comisión de Defensa Nacional.

El señor FERRANDO.-

En realidad, la publicación aparecida en "El Diario Austral" es una novela fantástica, y no sé a qué motivos responde.

Debo hacer presente que ninguno de los señores vicerrectores siquiera ha hablado conmigo. Ellos vinieron la semana pasada, y consta que durante ese período yo estuve pareado con el Honorable señor Gumucio, porque me encontraba en la zona; de modo que no he podido firmar ningún documento.

El proyecto llegó ayer de la Cámara de Diputados, y hemos dado la mayor urgencia a su tramitación, con el fin de despacharlo hoy, como lo está haciendo la Sala.

Reitero: no me explico ni la declaración de los vicerrectores ni su intención, ya que la realidad demuestra hechos totalmente contrarios a los señalados en la publicación.

Por muchas razones no sólo por ser Senador de la Agrupación, sino también por referirse la iniciativa a la educación superior, me preocupé desde un comienzo de esta materia. Aún más: en el momento oportuno me interesé en la creación del Colegio Universitario Regional, de la Universidad de La Frontera y en la ayuda a la Universidad Técnica del Estado. Por eso, quien piensa que alguien que ha dedicado su vida entera a la enseñanza y que hoy tiene el cargo de Senador, no se interesa por la educación superior, en realidad hace una apreciación tan pobre que, repito, no sé a qué atribuirla.

En todo caso, también protesto por esa declaración, porque burla lo que en espíritu hemos estado haciendo, aparte informar a la región en forma torcida y engañosa.

El señor AGUIRRE DOOLAN.-

Deseo ser muy breve para manifestar mi molestia por los conceptos emitidos por los señores vicerrectores de los centros universitarios de la provincia de Cautín, de los cuales informó "El Diario Austral" en el día de ayer, con un titular que decía: "Fracasó gestión económica para universidades locales".

Hago notar que la iniciativa en debate llegó al Senado el 29 de julio y hoy, 12 de agosto, y después de haberlo tratado la Comisión de Defensa, está siendo vista por la Sala, y estoy seguro de que la aprobará.

A mi juicio, hombres que tienen la responsabilidad de dirigir establecimientos educacionales de la trascendencia e importancia de los centros regionales de la Universidad Católica, de la Universidad Técnica del Estado y de la Universidad de Chile, ubicados en Temuco, no pueden emitir tales expresiones para jibarizar la acción de los Senadores de todas las bancas.

Dejo constancia de que desde el primer instante el Honorable señor Baltra me pidió preocuparme del despacho de este proyecto, en atención a que soy Comité y miembro de la Comisión de Defensa Nacional. En el primer trámite firmé el acuerdo para liberarlo de su envío a Comisión. Lo hice, a pesar de creer que ello no era conveniente, porque leí la iniciativa y observé que, no obstante sus muy buenas intenciones, necesitaba enmiendas. En el estudio de la Comisión de Defensa no se agregaron nuevas disposiciones, como temen los vicerrectores, sino que sólo se modificaron algunos preceptos, a fin de dejar la iniciativa en condiciones más favorables para su pronto despacho.

Tampoco se debe creer que el rendimiento será baladí, pues se concluyó que durante los cinco años de aplicación de la ley la iniciativa producirá 34 millones 500 mil escudos.

Los Senadores que concurrimos a despachar el proyecto no hemos formulado indicaciones, aun cuando en nuestras respectivas zonas existen centros universitarios que reclaman fondos, y hemos destinado esa suma cuantiosa a la organización de los Juegos Panamericanos que se realizarán en Chile en 1975.

En la mañana de hoy, en la Comisión de Defensa Nacional, después de un estudio acucioso, se hicieron enmiendas para mejorar el proyecto, las que permitirán no sólo destinar recursos para los citados juegos, sino para las tres sedes universitarias mencionadas.

Estoy seguro de que en las provincias que represento, Concepción y Nuble, donde existen centros universitarios, podrían preguntar por qué no saqué un poco de maquila a su favor. Pero he sido suficientemente generoso para no ocupar la idea del autor de la iniciativa.

Por tales motivos, considero de enorme injusticia las afirmaciones de los vicerrectores, ya que el proyecto se ha demorado menos de 15 días en esta Corporación y se está tratando en la Sala debido a la preocupación e inquietud y a los anhelos de todos los señores Senadores en cuanto a la educación pública y al desarrollo del deporte en Chile.

El señor REYES.-

Ojalá que "El Diario Austral", que publicó tales declaraciones, recoja las expresiones vertidas hoy en el Senado.

El señor AGUIRRE DOOLAN.-

Formulo indicación para publicar in extenso en ese periódico el debate habido en esta sesión sobre el particular.

El señor PABLO ( Presidente).-

En seguida celebraremos una reunión de Comités, y en ella se tratará el asunto, señor Senador.

El señor ALTAMIRANO.-

Deseamos adherirnos a la justa protesta del Honorable señor Baltra y de los demás Senadores, en cuanto a la falsedad de la información dada por los vicerrectores.

Deploramos que tres personas que desempeñan tan altas funciones se hagan cargo de chismes repito el término, de vulgares chismes, porque deberían estar mejor informados. No me referiré al chismoso, porque no sé quién es; pero debe ser alguien interesado en desprestigiar a los parlamentarios de la zona, donde los socialistas no tenemos representación. Por eso, sobre este tema no me pronuncio.

Sin embargo, en cierta medida es verdadera la información dada en ese periódico. A solicitud del Honorable señor Baltra, acepté dar mi firma para liberar a la iniciativa del trámite de Comisión. Señala el periódico que acepté aunque me merecía dudas el artículo 3º, por ejemplo, extraordinariamente mal redactado, que incide sobre una serie de problemas que no sé si la Comisión de Defensa los ha estudiado debidamente.

Sin embargo, repito, a pesar de las dudas que tenía respecto del artículo 3°, di la firma del Comité Socialista para que el proyecto se eximiera del trámite de Comisión, como la di para que en el día de hoy, a esta hora, lo despacháramos.

Y ¿por qué me merecía dudas el artículo 3º? Porque en él se autoriza la internación, hasta por 10 mil dólares FOB anuales, de cascos deportivos, buzos neumáticos, automóviles de carrera de ruta, "gokart" o "karting", y no sé qué otras cosas por el estilo. Que a esos señores Vicerrectores no les parezca dudoso que en el momento actual se importe este tipo de mercaderías, bueno; pero no creo que ello les dé derecho para entrar a calificar a un Senador porque le haya merecido dudas. Además, si no fueran ignorantes y no creyeran chismes, debieran de saber que la internación de una mercadería depende exclusivamente de un decreto del Ministerio de Economía, no de una ley; y también, si no fueran ignorantes en estas materias, sabrían que la liberación del depósito previo tampoco requiere de una ley, sino de un acuerdo del Banco Central. Es decir, dos de los tres aspectos a que se refiere el artículo 3º no necesitan ley: la autorización para importar esos elementos, y la liberación del depósito previo y de los derechos de aduana.

Además, que se fije la cantidad de 10 mil dólares se presta a equívocos, ya que puede interpretarse en el sentido de que la autorización no rige para una cantidad mayor o menor que la señalada. En fin, este artículo está muy mal redactado. Luego, quien fue a "chismografiar" allá conoce poco estas materias, y menos las conocen los vicerrectores.

Por eso, me sumo a la protesta de los demás señores Senadores.

Nosotros, los socialistas, concurriremos en aprobar el proyecto.

El señor BALLESTEROS.-

Concuerdo con el artículo 1ª del proyecto, que concede recursos para el financiamiento de la participación chilena en los Juegos Panamericanos de 1975. Pero no deja de provocarme cierta sorpresa el hecho de que, siendo tal participación algo que atañe a todo el país, los recursos derivados del financiamiento previsto para ella deban ser compartidos por las sedes universitarias de una provincia o de una zona del territorio nacional, comprometiendo las diferencias de rendimiento del proyecto que se produzcan entre 1971 y 1972, 1972 y 1973, 1973 y 1974, y 1974 y 1975, en definitiva, durante cinco años.

Por eso, estoy de acuerdo en que la participación del país entero en el financiamiento se entregue a un evento de esta naturaleza, pero me extraña, y para ello pediré votación separada, que el 30% restante de los impuestos a que se refiere el proyecto se otorgue, durante cinco años, a las sedes universitarias ubicadas en determinadas zonas.

No discuto la importancia de ellas, ni que necesiten esos recursos, como los necesitan todas las universidades y sedes universitarias del país.

Por otra parte, el procedimiento que reparo hace tanto más inusitada e insólita la actitud adoptada por los señores vicerrectores, y que se consideren incluso autorizados a utilizar expresiones despectivas hacia los parlamentarios respecto de un financiamiento que el Congreso, a mi juicio de una manera más que generosa, está concediéndoles con exclusividad, marginando, como no debería haberlo hecho, a otras sedes que tienen tanta o mayor necesidad que las representadas por ellos.

Pido que se vote separadamente la letra b).

El señor OCHAGAVIA.-

Me alegra que se haya producido debate a raíz de la información que el Honorable señor Baltra nos ha traído al Senado, respecto de la declaración de los señores vicerrectores de Temuco.

Y considero de importancia este debate porque con motivo de las intervenciones de los distintos señores Senadores que me precedieron en el uso de la palabra, ha quedado de manifiesto que no debe pedirse a esta rama del Parlamento, mejor dicho, a ninguna de las dos, que legisle en términos que impidan el debido estudio de las materias que se entregan a su conocimiento. Me parece conveniente dejarlo establecido, particularmente en estos días, semejantes a los del término de una legislatura, por estar próxima una elección presidencial, cuando se llena el Parlamento de proyectos de ley de toda índole y cuando la presión de los interesados busca que los parlamentarios renunciemos al trámite de Comisión. Esto significa absoluta irresponsabilidad, ante la cual siempre hemos adoptado una posición de rechazo, porque, por desgracia, algunas iniciativas son, en la práctica, sumamente complejas y no pueden despacharse sin pasar por el correspondiente trámite de Comisión.

Por lo tanto, creo que el exabrupto que representan las declaraciones de los señores vicerrectores, ha servido al Senado para meditar y medir hasta qué punto gente de tal categoría desconoce el estudio que el Parlamento debe hacer de las materias sometidas a su resolución, y que no puede despacharlas, por muy importante que sea la finalidad que ellas tengan, sin un acabado análisis y sin considerar los alcances que las disposiciones que dicte puedan tener para otras zonas del país.

El señor PABLO ( Presidente).-

Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra.

El señor FERRANDO.-

Señor Presidente, quiero desvirtuar hasta donde sea posible la objeción del Honorable señor Ballesteros.

Todas las regiones defienden, de alguna manera, a las instituciones educativas establecidas en ellas. Cuando pienso en las Universidades del Norte y en lo que del rendimiento del cobre se les destina; en la Universidad de Concepción, que obtiene recursos de la Lotería y mediante leyes especiales, y en la Universidad Austral, que es un caso parecido, tengo que concluir que se encuentra en situación de gran inferioridad la provincia de Cautín, pues nunca ha podido, con iguales fines, obtener nada de su riqueza, porque ésta la constituyen la carne, la leche y el trigo y, por lo tanto, un beneficio de esta especie sería perjudicial para la alimentación de todo el país. Es decir, no tiene posibilidad alguna de obtener entradas extraordinarias.

De ahí que, en el momento en que nos hallamos ante un proyecto que puede proporcionarle ayuda, me parezca legítimo otorgarla. Y a la observación de que el rendimiento debería repartirse entre todas las sedes universitarias del país, contesto ¿y por qué no repartir en igual forma los recursos que se descubren en una u otra región y que se destinan a la respectiva zona?

No me parecen justas las expresiones del Honorable señor Ballesteros, y en tal sentido manifiesto mi opinión claramente.

El señor BALLESTEROS.-

No quiero prolongar el debate, sino hacer notar que en definitiva no se ha logrado desvirtuar un hecho.

Se trata de sorteos cuyos números se venden en todo el país, de tal manera que en su compra erogan los contribuyentes de todo el territorio nacional. Del dinero que se obtenga, se destina el 70% a los Juegos Panamericanos, lo que me parece legítimo.

No es que considere ilegítimo que determinada sede universitaria esté propiciando, por intermedio de los parlamentarios, que se le otorgue parte de esos recursos. Pero creo que igual derecho asiste a todas las demás.

Si se tratara de un rendimiento regional, mis palabras estarían, evidentemente, fuera de lugar. Pero no es el de este proyecto un rendimiento regional...

El señor LUENGO.-

No es el único caso.

El señor BALLESTEROS.-

¡Ya lo creo que no es el único caso! Por eso estoy defendiendo un principio.

Por lo demás, me acaba de decir el Diputado señor Lavandero igual información ha dado al Honorable señor Luengo que recientemente se ha aprobado un proyecto de ley que beneficia a las Universidades de Valparaíso con un aumento de las tasas de despacho de las aduanas. Debo recalcar ante el señor Lavandero que para ello se grava a las mercaderías que se internan por Valparaíso. Sobre ello emitiremos nuestra opinión en el momento oportuno.

Lo cierto en este momento es que se están entregando recursos a las sedes universitarias de la región de Cautín, con cargo a ingresos nacionales. Por eso he presentado indicación. Creo que la voy a perder, porque en la Sala hay mayoría de la zona interesada; pero en todo caso sirve para sentar un principio, en cuanto a que el ciento por ciento del rendimiento de la iniciativa se destine a financiar la participación chilena en los Juegos Panamericanos. Ello implicaría financiar tal vez la participación de mayor número de atletas y de competidores chilenos, porque si tuviéramos más dinero, más chilenos podrían participar, lo que tampoco es una finalidad despreciable.

El señor PABLO ( Presidente).-

Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra.

Cerrado el debate.

Si le parece a la Sala, pondré en votación el informe, con la sola salvedad de la parte que ha sido objeto de indicación.

Acordado.

¿Se aprobaría, exceptuada esa parte, el informe de la Comisión?

Aprobado.

El señor FIGUEROA (Secretario).-

La indicación del Honorable señor Ballesteros tiene por objeto destinar la totalidad de los fondos al cumplimiento de los fines de los Juegos Panamericanos.

En consecuencia, debería eliminarse la letra b).

El señor CHADWICK.

Y modificar la letra a).

El señor PABLO ( Presidente).-

La modificación de la letra a) está propuesta; pero la Mesa se encargaría de redactarla si se aprobara la indicación.

El señor FIGUEROA ( Secretario).-

¿Se aprueba o no la indicación del Honorable señor Ballesteros?

-(Durante la votación).

El señor LUENGO.-

¿Me permite, señor Presidente?

El señor PABLO ( Presidente).-

Con la venia de la Sala, podría fundar el voto anticipadamente el Honorable señor Luengo.

El señor CONTRERAS.-

¿Qué se vota?

El señor FIGUEROA ( Secretario).-

La indicación tendiente a destinar la totalidad de las entradas de este proyecto a los Juegos Panamericanos.

El señor BALTRA.-

Eso significa suprimir el aporte a las Universidades.

El señor CONTRERAS.-

No es mi propósito hacer discursos, pero debo decir que el Comité Comunista dio oportunamente su firma para facilitar el despacho de este proyecto, por dos motivos: primero, porque se trataba de entregar recursos para la preparación de los Juegos Panamericanos; y, segundo, para favorecer a las Universidades de la provincia de Cautín que, según tenemos entendido, se debaten en las mismas condiciones da pobreza franciscana en que se encuentran todas las demás universidades de Chile.

Aquí se ha hablado de un proyecto que tiene por objeto entregar recursos específicos de la zona norte a beneficio de las Universidades de la Primera Agrupación. Yo debo decir que nosotros, sin egoísmo alguno, hemos dado nuestros votos a la iniciativa que ahora se trata, llegada al Senado con posterioridad a la que favorece a las Universidades de las provincias de Antofagasta, Tarapacá y Atacama, que todavía no ha tenido la suerte de discutirse en esta Sala. Y esperamos que los Honorables colegas faciliten su despacho en el momento oportuno, con la misma diligencia y rapidez con que están despachando este proyecto.

En cuanto a la indicación en debate, si bien considero de importancia la finalidad que persigue, me parece que con ello frustraríamos una justa aspiración de las Universidades de la provincia de Cautín, .que están funcionando y que carecen del dinero suficiente para desenvolverse. En consecuencia, nosotros no queremos negarles nuestra ayuda. Ya veremos más adelante, en otra oportunidad así dicen siempre los señores Senadores, cómo financiar los Juegos Panamericanos.

En consecuencia, votamos por el informe de la Comisión, por que se mantengan todas sus disposiciones.

El señor LUENGO.-

Señor Presidente, yo había pedido fundar el voto anticipadamente con el objeto de solicitar al Honorable colega señor Ballesteros el retiro de su indicación.

A mi juicio, su indicación está en absoluta discrepancia con lo que el propio señor Ballesteros sostenía hace un instante, cuando se refería a lo injustificado de las declaraciones de los Vicerrectores de las sedes universitarias de Temuco. En efecto, dijo el señor Senador que el Congreso, generosamente, estaba entregando financiamiento a esas universidades. Cuando emitió ese concepto, entendí creo que es lo racional que él estaba de acuerdo en dicho aporte. Sin embargo, por medio de su indicación trata de frustrar ese objetivo del proyecto.

Cierto es que cada Senador representa determinada región; pero a mi entender cada uno de nosotros debe ayudar a los demás a dar solución a los problemas de sus respectivas zonas. El Honorable señor Ballesteros ha recordado que, tras este proyecto, viene otro, de la Cámara de Diputados, por el que se destina a las Universidades de Valparaíso un porcentaje del aumento de las tasas de despacho de las aduanas. Seguramente, en esa oportunidad el Honorable señor Ballesteros querrá que los Senadores representantes de otras zonas del país apoyemos dicha iniciativa que favorece a la provincia mencionada.

Por tales razones, votaré en contra de la indicación del Honorable señor Ballesteros, aun cuando insisto en rogarle que la retire.

El señor BALLESTEROS.-

Hace un momento declaré que realmente no me interesaba el resultado de la votación respecto de mi indicación, pero deseo aclarar, por lo menos, un criterio.

Ante todo, creo que los representantes de la zona contribuirán a que la indicación finalmente se apruebe.

El Honorable señor Luengo no me entendió bien. Yo manifesté que precisamente era más insólita e inusitada la protesta de los vicerrectores, cuando se estaban concediendo generosamente dichos recursos...

El señor LUENGO.-

Entonces manifestó su posición favorable.

El señor BALLESTEROS.-

Desde el momento en que no participé en la Comisión ni he votado en la Sala, mal podría haber emitido opiniones sobre la materia.

El caso concreto es que no insistiré en la indicación e inclusive me abstendré de votar. Sin embargo, para los efectos de los debates posteriores, debo dejar constancia de que en la Comisión de Hacienda mantendré la misma línea respecto de los recursos de carácter nacional.

Al Honorable señor Luengo le reclamaremos oportunamente la colaboración que en forma tan generosa ofreció hace un momento.

El señor LUENGO.-

Su Señoría tampoco debe interpretarme.

El señor BALLESTEROS.-

Yo no lo interpreto, pues ha quedado constancia de sus palabras.

En todo caso, me parece inconveniente, salvo casos muy justificados, invertir recursos de carácter nacional en finalidades locales.

El señor OCHAGAVIA.-

Comparto el principio general sustentado por el Honorable señor Ballesteros, por estimar que constituye la sana doctrina. Sin embargo, quienes representamos a las provincias conocemos los problemas concretos que se producen en algunas zonas del país.

Yo me encuentro en una situación bastante difícil, porque el Honorable señor Duran, que suscribió el acuerdo que permitió tratar esta iniciativa, me solicitó expresamente, en mi calidad de miembro de la Comisión de Defensa Nacional, que apoyara el despacho del proyecto.

A mi juicio, en el caso de Temuco estamos haciendo una excepción, por lo demás plenamente justificada, sin perjuicio de considerar, como ya lo manifesté, que los comentarios vertidos en torno de esta materia eran injustos, como se demostró a lo largo del debate.

Voto en contra de la indicación.

El señor BALTRA.-

Votaré en contra de la indicación y por mantener el proyecto, no sólo en mi calidad de Senador polla Octava Agrupación, sino también, y muy principalmente, por mi condición de profesor universitario, constantemente preocupado de todas las iniciativas que llegan a esta Corporación relacionadas con la enseñanza superior. Además, estimo que el paso del proyecto por la Comisión de Defensa Nacional ha permitido mejorarlo notablemente en beneficio de las universidades a las que se trata de proteger y amparar con este proyecto.

Voto favorablemente el informe, o sea, contra la indicación.

-Se rechaza la indicación (15 votos por la negativa, una abstención y un pareo).

El señor AGUIRRE DOOLAN.-

¿Cuándo se resolverá la indicación que formulé para hacer un desmentido?

El señor PABLO ( Presidente).-

Requiere acuerdo de los Comités, señor Senador.

6.-OFICIO DEL SENADO

"Nº 8797.- Santiago, 12 de agosto de 1970.

El Senado ha tenido a bien aprobar el proyecto de ley de esa Honorable Cámara que otorga recursos para la organización de los Juegos Panamericanos que se realizarán en Chile en 1975, con las siguiente modificaciones:

Artículo 1º

Ha sustituido su encabezamiento por el siguiente:

"Artículo 1º.- La diferencia entre el rendimiento de los impuestos que produzcan durante el año 1970 cada uno de los sorteos de la Polla Chilena de Beneficencia en virtud de las leyes Nºs. 5.443 y 7.874, y el rendimiento que corresponda por los sorteos del año 1971, así como las que se produzcan entre los rendimientos de 1971 y 1972; 1972 y 1973; 1973 y 1974, y 1974 y 1975, se destinarán anualmente al cumplimiento de los siguientes fines:".

Letra b)

Ha sido reemplazada por la siguiente: "m) El 30% restante se pondrá a disposición, por partes iguales, de las tres sedes universitarias de Temuco, que son el Colegio Universitario Regional dependiente de la Universidad de Chile, la Fundación de la Frontera, dependiente de la Universidad Católica de Chile y la Universidad Técnica del Estado.".

Artículo 2º

En su inciso primero, ha sustituido la denominación "Dirección de Deportes y Recreación" por "Dirección General de Deportes y Recreación", y las palabras "Sedes Universitarias de Cautín" por "sedes universitarias indicadas en la letra b) del artículo anterior".

Artículo 3º

En su inciso primero, ha intercalado entre el término "hasta" y "US$ 10.000", lo siguiente: "por un valor FOB de".

En su inciso segundo, ha reemplazado la denominación "Dirección de Deportes y Recreación" por "Dirección General de Deportes y Recreación".

Artículo transitorio

Ha sido suprimido.

Lo que tengo a honra comunicar a V.E., en respuesta a vuestro oficio Nº 591, de fecha 29 de julio de 1970.

Acompaño los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V.E.- (Fdo.): Tomás Pablo Elorza.- Pelagio Figueroa Toro."

RECURSOS PARA LA ORGANIZACION DE LOS JUEGOS PANAMERICANOS DE 1975.- TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

En conformidad con lo recién acordado, corresponde ocuparse de las modificaciones del Senado al proyecto que otorga recursos para la organización de los Juegos Panamericanos que se realizarán en Chile en 1975.

El señor Secretario va a dar lectura al oficio del Senado.

El señor MENA ( Secretario).-

El Senado ha tenido a bien aprobar el proyecto de ley de esta H. Cámara que otorga recursos para la organización de los Juegos Panamericanos que se realizarán en Chile en 1975, con las siguientes modificaciones:

Artículo 1º

Ha sustituido su encabezamiento por el siguiente:

"Artículo 1º.- La diferencia entre el rendimiento de los impuestos que produzcan durante el año 1970 cada uno de los sorteos de la Polla Chilena de Beneficencia en virtud de las leyes Nºs. 5.443 y 7.874, y el rendimiento que corresponda por los sorteos del año 1971 y 1972; 1972 y 1973; 1973 y 1974, y 1974 y 1975, se destinarán anualmente al cumplimiento de los siguientes fines:"

Letra b)

Ha sido reemplazada por la siguiente: "b) El 30% restante se pondrá a disposición, por partes iguales, de las tres sedes universitarias de Temuco, que son el Colegio Universitario Regional dependiente de la Universidad de Chile, la Fundación de la Frontera, dependiente de la Universidad Católica de Chile y la Universidad Técnica del Estado."

Artículo 2º

En su inciso primero, ha sustituido la denominación "Dirección de Deportes y Recreación" por "Dirección General de Deportes y Recreación", y las palabras "Sedes Universitarias de Cautín" por "sedes universitarias indicadas en la letra b) del artículo anterior".

Artículo 3º

En su inciso primero, ha intercalado entre el término "hasta" y "US$ 10.000", lo siguiente: "por un valor FOB de".

En su inciso segundo, ha reemplazado la denominación "Dirección de Deportes y Recreación" por "Dirección General de Deportes y Recreación".

Artículo transitorio

Ha sido suprimido.

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

Se ha solicitado a la Mesa que requiera el asentimiento unánime de la Sala para votar en un solo acto todas las modificaciones del Senado.

Si le parece a la Sala, así se acordará.

Acordado.

En votación.

Si le parece a la Sala, se aprobarán.

Aprobadas.

Terminada la discusión del proyecto.

OFICIO DE LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS

Con los cuatro últimos, comunica que ha tenido a bien aprobar las modificaciones introducidas por el Senado a los siguientes proyectos de ley:

El que otorga recursos para la organización de los Juegos Panamericanos que se realizarán en Chile el año 1975.

El que fija una pensión presuntiva para los funcionarios de los Ferrocarriles del Estado que cesen en sus funciones.

El que crea el Instituto Nacional de Estadísticas, y

El que autoriza a las Municipalidades para organizar departamentos de bienestar para sus empleados y obreros.

- Se manda archivarlos.

5.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA.

"Nº 1. 073.- Santiago, 11 de septiembre de 1970.

Por oficio Nº 648, remitido por esa H. Corporación con fecha 13 de agosto de 1970, V. E. se ha servido comunicar la aprobación del proyecto de ley que destina fondos para los Juegos Panamericanos de 1975.

En uso de las facultades que me confiere el artículo 53 de la Constitución Política del Estado y encontrándose dentro del plazo constitucional, vengo en formular a dicho proyecto los siguientes vetos que acompaño.

Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Eduardo Frei Montalva. Andrés Zaldívar Larraín. "

"Artículo 3º.

Eliminarlo.

Aún cuando en el momento actual el país pueda disponer de una balanza comercial favorable, el Gobierno no considera conveniente que las divisas se inviertan en importar, libres de toda tributación, cascos deportivos, buzos antiflama y neumáticos para automóviles de carrera, ya que existen otras necesidades a las cuales deben destinarse los recursos disponibles, por ejemplo, desarrollo de la industria, agricultura o minería.

Por otra parte, la industria nacional está en condiciones de fabricar neumáticos especiales, de modo, que si se facilita su importación, como consecuencia, vendría el desaliento de los industriales por producir esta mercadería.

Finalmente, es necesario, dejar constancia de que las mercaderías cuya importación autoriza el precepto en análisis, se encuentran actualmente incluidas en la lista de importación permitida y recientemente se han rebajado los gravámenes aduaneros que las afectan, a niveles que se consideran razonables, atendida la naturaleza de dichas mercancías.

Se proponen los siguientes artículos nuevos:

Artículo....- Decláranse bien invertidas las cantidades anticipadas al personal de la Dirección de Aprovisionamiento del Estado, en octubre de 1969, con cargo a lo que les habría correspondido recibir en 1970, por aplicación del artículo 52 de la ley Nº 17. 073.

Con el propósito de dar solución transitoria al problema de las bajas remuneraciones del personal de la Dirección de Aprovisionamiento del Estado, mientras se estudiaba la reestructura definitiva de dicho Servicio, en octubre de 1969 se autorizó a su Director para anticipar al personal referido el mes de sueldo que les habría correspondido percibir en 1970 por aplicación del artículo 52 de la ley 17. 073.

Efectuada la reestructuración del Servicio, en virtud de la facultad entregada por el artículo 84 de la ley Nº 17. 272, quedó derogado el artículo 52 de la ley 17. 073 y no fue posible dar solución al anticipo otorgado con cargo a dicha disposición, debido a que las facultades concedidas al Presidente de la República no alcanzaban para ello.

Artículo....- Remplazase, en el artículo 26 de la ley Nº 17. 328, de 26 ele agosto de 1970, la referencia a "Empresa Chilena de Electricidad Ltda. " por "Compañía Chilena de Electricidad Ltda. "

El artículo 26 de la ley Nº 17. 328 autorizó al Presidente ele la República para destinar determinados recursos a pagar cuentas pendientes del Fisco, las municipalidades, instituciones descentralizadas y Empresas del Estado con la Empresa Nacional de Electricidad y la Compañía Chilena de Electricidad. Desgraciadamente, se incurrió en el error de calificar de Empresa a ambas instituciones, por lo que es necesario proponer la enmienda que estamos justificando con el fin de corregir el error involuntario en que se incurrió. "Artículo....Introclúcense las siguientes modificaciones al artículo 3º de la ley Nº 17. 331, de 22 de agosto de 1970:

En el inciso primero, suprimir las palabras "y al destinado o en comisión de servicios";

En el inciso segundo, intercalar entre las palabras "incluidos" y "los" la siguiente frase: "el destinado o en comisión de servicios y", y

En el inciso tercero, intercalar, entre las palabras "honorarios" e "y", la siguiente frase precedida de una coma (,): "destinado o en comisión de servicios".

El artículo que se propone tiene por objeto establecer que el personal destinado o en comisión de servicios en la Subsecretaría de Hacienda no tendrá derecho a percibir la asignación de responsabilidad, sin perjuicio de seguir pagándosela al que ya la hubiere recibido. "

RECURSOS PARA LA CELEBRACION DE LOS JUEGOS PANAMERICANOS DE 1975. OBSERVACIONES.

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

Corresponde tratar las observaciones de Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que otorga recursos para financiar los Juegos Panamericanos de 1975, a celebrarse en Chile.

Las observaciones, contenidas en el boletín Nº 89870O, son las siguientes:

Artículo 3º Para suprimirlo.

Artículos nuevos.

Para agregar los siguientes artículos nuevos:

Artículo...- Decláranse bien invertidas las cantidades anticipadas al personal de la Dirección de Aprovisionamiento del Estado, en octubre de 1969, con cargo a lo que les habría correspondido recibir en 1970, por aplicación del artículo 52 de la ley Nº 17. 073.

Artículo...- Reemplázase, en el artículo 26 de la Ley Nº 17. 328, de 26 de agosto de 1970, la referencia a "Empresa Chilena de Electricidad Ltda. " por "Compañía Chilena de Electricidad Luda. "

"Artículo...Introdúcense las siguientes modificaciones al artículo 8º de la ley Nº 17. 331, de 22 de agosto de 1970:

En el inciso primero, suprimir las palabras "y al destinado o en comisión de servicios";

En el inciso segundo, intercalar entre las palabras "incluidos" y "los" la siguiente frase: "el destinado o en comisión de servicios y", y

En el inciso tercero, intercalar, entre las palabras "honorarios" e "y", la siguiente frase precedida de una coma (,): "destinado o en comisión de servicios".

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

Cada Comité parlamentario dispone de hasta 7 minutos para hacer uso de la palabra.

En discusión la primera observación del Ejecutivo, que consiste en suprimir el artículo 3°.

El señor KLEIN.-

Un momento...

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

Las observaciones están consignadas en la pagina siete del boletín Nº 39870O.

Ofrezco la palabra.

El señor ARNELLO.

Pido la palabra.

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor ARNELLO.-

Señor Presidente, el objeto del artículo que el Ejecutivo pretende suprimir, según se demostró y señaló cuando la Cámara lo aprobó, es permitir que se internen los equipos deportivos que no se producen en el país, de modo que permitan que nuestra juventud pueda practicar los deportes en condiciones diría, aunque parezca una redunda, posibles. Es decir, al suprimir el artículo, quedarían seguramente tan gravados estos elementos, que ni nuestros clubes, ni las personas que pretendan ejercitarse en estos deportes estarían en condiciones de adquirirlos. La finalidad entera del proyecto, que es el beneficiar precisamente, al deporte nacional, o la cultura física de nuestro pueblo, indica, a nuestro juicio, la conveniencia de rechazar el veto e insistir en la disposición de la Cámara.

El señor GUASTAVINO.-

Pido la palabra, señor Presidente.

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

Tiene la palabra el señor Guastavino.

El señor GUASTAVINO.-

Señor Presidente, la verdad es que no es tan fácil convenir que con el rechazo de este veto vaya a beneficiar el deporte que practica nuestro pueblo.

No decimos que no corresponda estimular cualquier tipo de deporte que se practique en el país; pero nosotros estamos con el fundamento del veto, en orden a que se deba tener un sentido de las proporciones, y a entender que el deporte amateur, el deporte que practica nuestro pueblo, el deporte más sencillo de nuestro país, se encuentra en la más grande de las indefensiones.

Desde este punto de vista, estimamos que no corresponde otorgar nuevas liberaciones para que se introduzcan al país implementos deportivos como los cascos deportivos, como los buzos antiflama y neumáticos, aunque se diga en el artículo que se trata de implementos que no se fabriquen en el país, ya que implementos similares pueden fabricarse en Chile; lo que, naturalmente, sería imposible lograrlo si una liberación aduanera está taladrando esta perspectiva, toda vez que la industria nacional no tendría interés alguno en levantar sus niveles para intentar ese tipo de producción en la mejor forma, en Chile.

Nosotros creemos que no corresponde liberar este género de compras hechas en el extranjero por un tipo de deportistas que, incuestionablemente, no pertenece al sector más modesto de Chile. En efecto, se trata de un deporte que puede practicarlo un sector social que, indubitablemente, está en condiciones de ser placentero en el ejercicio de ese deporte, al cual se le puede pedir que contribuya, por lo menos, con el pago de tributos aduaneros para que las arcas fiscales cuenten con los recursos que le permitan impulsar la actividad deportiva que pueda desarrollar nuestra juventud campesina, nuestra juventud obrera, la juventud modesta multitudinaria, que esperanzadamente durante tantos años, ha venido solicitando la construcción de algún modesto campo deportivo, la habilitación de recintos y el contar con implementos y elementos deportivos para practicar su deporte favorito, los deportes populares. Esta es la razón que nos impele a estimar que no sería nada justo que no ayudáramos a los deportistas que se beneficiarían presuntamente con la aprobación de este artículo, a que desarrollen su conciencia ciudadana, haciéndoles entender que ellos que tienen la posibilidad material y económica de practicar deportes que de suyo son onerosos justamente, para poder gozar de estos placeres, es bueno que tributen, que paguen por lo menos el valor de los, derechos aduaneros, que no corresponden a franquicias de liberación, con el objeto de que contribuyan a beneficiar las arcas fiscales, que tanto dinero necesitan para poder diversificar la ayudas otras actividades sociales del país; entre ellas, el deporte más modesto que practica el pueblo joven de Chile.

Por eso anuncio los votos contrarios a este artículo y, en suma, en favor del veto del Ejecutivo de los Diputados de las bancas comunistas.

Nada más. Muchas gracias.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-

Pido la palabra.

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

Tiene la palabra el señor Valenzuela.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-

Señor Presidente, en lo que acaba de plantear el colega señor Guastavino, yo hago presente que hay algunas motivaciones, planteadas por él, en las que estoy plenamente de acuerdo, Pero, si siguiéramos, en su totalidad, el criterio suyo, resultaría que ni siquiera podía jugarse fútbol en Chile. Pues, si bien éste es un deporte de masas, corno se ha dicho, el fútbol se ha profesionalizado para poder tener los mejores equipos y posiblemente los mejores jugadores, y ha llegado a constituir, en su propósito de llegar a un grado de eficiencia, algo privativo para determinados sectores, porque los precios en las "bolsas de transferencia" han llegado a ser espantosamente altos. Entonces, con ese criterio, sería imposible tener esos espectáculos en Chile.

Yo partí, diciendo que participo de algunas de las ideas del colega Guastavino, pero no en su totalidad. El mismo podría decirnos que este deporte a que hace referencia el artículo 3º, en general el automovilismo, en alguna medida sólo podrían, en teoría, practicarlo aquellos que tienen algunos medios. Pero yo le quisiera plantear al colega Guastavino: ¿cómo pueden afrontar esos tremendos e ingentes gastos que, a veces, significa mantener un automóvil de carrera? Lo hacen gracias a la ayuda de determinadas firmas comerciales que fabrican automóviles, partes o piezas, y que lo hacen con un propósito propagandístico, tal como se observa en los diarios. Ellos preparan máquinas especiales. Este es el sentido.

Resulta que en Chile, en este momento, es imposible practicar este deporte pollos precios prohibitivos que tienen determinadas partes y piezas. En el gokart, deporte que es realmente muy interesante, los pequeños neumáticos tienen muy malos recuerdos de este deporte el colega Frías no se fabrican en Chile, porque la técnica de nuestras industrias todavía no está capacitada para dar la consistencia y solidez que se requieren para las altas velocidades que se desarrollan en él.

Y, así podríamos ir analizando, uno por uno, cada uno de los aspectos de este artículo.

Por eso, planteamos claramente, que ojalá, en el futuro en Chile puedan realizarse las transformaciones estructurales e industriales que permitan que el deporte esté al alcance de todas las clases.

Una Fórmula 4, aquí en Chile, fabricado entre nosotros, vale 30 mil escudos. Traído desde fuera, podría costar tres o cuatro veces menos. Si acaso exigimos que la gente nuestra trabaje en ese tipo de cosas, nunca vamos a tener posibilidades de desarrollar este deporte; de modo que mientras la industria chilena no alcance el nivel deseado, cosa que todos esperamos que algún día se consiga, creemos que hay que apoyar lo más ampliamente posible el desarrollo del deporte; concretamente, del que trata el artículo 3º , y de otros deportes.

Por eso la bancada democratacristiana rechazará el veto del Ejecutivo que suprime este artículo, porque tenemos plena comprensión de lo que se ha dicho; y, además, porque tenemos el más decid: do propósito de garantizar el desarrollo de este deporte y de impulsarlo en la medida de nuestras fuerzas y posibilidades.

Por las razones dadas, anuncio, pues, el rechazo del veto del Ejecutivo por parte cíe los Diputados democratacristianos.

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

Tiene la palabra el señor Clavel; y a continuación el señor Palestro.

El señor CLAVEL.-

Señor Presidente, si el artículo 3?, aprobado por ambas ramas del Congreso Nacional hubiese sido más amplio y autorizado la internación de muchos de los artículos que se usan en las distintas ramas del deportes, con toda seguridad mi opinión habría sido favorable al rechazo del veto; pero, desgraciadamente la disposición se circunscribe sólo a tres o cuatro artículos que, con toda seguridad, de aquí al año 1975, la industria chilena estará en condiciones de producir, dado que el nuevo gobierno tiene interés en impulsar la industria nacional.

Además, establecer la suma de 10 mil dólares de aquí al año 1975, es como hablar de atajar la inflación, como cuando la Democracia Cristiana decía que iba a terminar el año 1970 sin inflación. Lo lógico es darle el interés que corresponde a la industria privada, a fin de que haga todos los esfuerzos posibles para fabricar toda clase de artículos que necesita el deporte nacional,

"Vamos a votar a favor el veto del Ejecutivo, por las razones que he dado.

Nada más.

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

Tiene la palabra el señor Palestro.

El señor PALESTRO.

Señor Presidente, la circunstancia de que el actual Presidente de la República dejará el mando de la nación en algunos días más, explica seguramente el hecho de que los Diputados socialistas, por lo menos en esta ocasión, vamos a estar de acuerdo con los fundamentos del veto al artículo en discusión. En primer lugar, le encontramos razón al Ejecutivo cuando sostiene que "aun cuando en el momento actual el país pueda disponer de una balanza comercial favorable esto es puro "cachiporreo" del Presidente de la República, pero aceptémoslo, ya que le quedan veinte días no más "el Gobierno no considera conveniente que las divisas se inviertan en importar, libres de toda tributación, cascos deportivos, buzos antiflama y neumáticos para automóviles de carrera, ya que existen otras necesidades a las cuales deben destinarse los recursos disponibles, por ejemplo, desarrollo de la industria, agricultura o minería.

"Por otra parte, la industria nacional está en condiciones de fabricar neumáticos especiales, de modo que sise facilita su importación, como consecuencia, vendría el desaliento de los industriales por producir esta mercadería. "

El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-

Solicito una interrupción.

El señor PALESTRO.-

"Finalmente, es necesario dejar constancia de que las mercaderías cuya importación autoriza el precepto en análisis, se encuentran actualmente incluidas en la lista de importación permitida y recientemente se han rebajado los gravámenes aduaneros que las afectan, a niveles que se consideran razonables, atendida la naturaleza de dichas mercancías. "

Las razones del Ejecutivo...

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

Excúseme señor Palestro; el señor Valenzuela le solicita una interrupción.

El señor PALESTRO.

Con todo gusto se la concedo.

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

Puede hacer uso de la interrupción el señor Valenzuela.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-

Señor Presidente, sólo quiero reiterarle al colega Palestro que la suma a que se refiere este artículo tercero es realmente muy modesta. Son diez mil dólares, no son ni ciento, Esos diez mil dólares, administrados con la eficacia y la ponderación con que la rama del automovilismo en Chile ha sabido hacerlo, pueden cubrir las necesidades que aquí se señalan.

Quiero recordar al colega Palestro que hace poco tiempo hubo una carrera de parlamentarios en gokart. En esa oportunidad, el colega Frías sufrió una desgracia, y gracias sólo a que andaba con un casco deportivo especial se salvó; si no, realmente, el colega habría fallecido.

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

Ruego a los señores Diputados se sirvan guardar silencio.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-

Para adquirir dicho casco en Chile, hay que pagar tres mil escudos, y la ganancia, colega Palestro, se la está llevando un intermediario; lo natural sería que la rama del deporte que practica el automovilismo realizara la importación directamente. ¿Por qué vamos a permitir que el intermediario perciba una ganancia? De eso se trata: de una suma tan pequeña como la que he señalado.

Muchas gracias.

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

Puede continuar el señor Palestro.

El señor PALESTRO.-

Señor Presidente, la verdad es que no me han convencido las razones dadas por el colega Valenzuela, porque lo que ha salido del país por concepto de divisas ha sido un escándalo. Hemos tenido ocasión de conocer a fondo, especialmente, lo que se refiere a viajes de turismo brujos destinados a sacar de Chile divisas que, naturalmente, deben servir para cosas mucho más valiosas, más útiles para el país, viajes que están efectuando algunas organizaciones de turismo.

De ahí lo que significa para nosotros cuidar al máximo las escasas divisas del país y que puedan invertirse en cosas mucho más útiles; estarían bien invertidas si se tratara de deportes que concitaran el interés de enormes masas de chilenos.

Este deporte del automovilismo es caro. Entonces, como lo practican personas de grandes recursos económicos, lo natural es que esta gente se provea de los artículos necesarios.

De ahí que los Diputados socialistas vamos a estar con el veto del Ejecutivo, es decir, con la supresión del artículo 3º.

Nada más.

El señor ARNELLO.-

Señor Presidente, quiero, muy brevemente, hacerme cargo de algunas de las observaciones que se han formulado.

La verdad es que estos deportes no son algo que esté restringido a un grupo determinado de nuestra población, ni a personas de recursos elevados. Las figuras máximas de nuestro automovilismo son personas de origen muy modesto, que por su gran dedicación y devoción a este deporte han podido sobresalir. Merced a este gran esfuerzo han logrado darle a Chile una posición de relativo prestigio dentro del automovilismo de nuestro continente. Ahí tenemos los casos de Bartolomé Ortiz y de Lorenzo Varoli, personas que han demostrado cuan lejos de la realidad están las aseveraciones del colega Palestro.

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor ARNELLO.-

Por lo demás, basta observar cómo en las oportunidades en que se realizan estos eventos, nuestro pueblo se ubica al margen de los caminos lleno de entusiasmo, a presenciar es as competencias.

Si se comparan las cifras y consideramos, por ejemplo, las personas que asisten al fútbol, que es el deporte, en ese sentido, masivo y mayoritario del país, hay que aceptar que el automovilismo ocupa el segundo lugar. Por lo demás, el favorecer al motociclismo, que no lo practican sino personas de modestos recursos, es algo que corresponde también a un interés absolutamente claro y preciso en nuestro país.

El inciso segundo del artículo 3°, que se pretende suprimir, señala, además

para hacer más claridad al respecto que estos elementos tendrán que incluirse en una lista que deberá enviarse cada año a la Dirección General de Deportes y Recreación por parte de las Federaciones deportivas de automovilismo y motociclismo; de modo que tampoco se trata de importaciones abusivas, como pudiera temerse, sino de algo que, en definitiva, el Estado, a través de su organismo de orientación y control, el Consejo Nacional de Deportes, Va a conocer anualmente para decidir sobre el particular.

En consecuencia, lo que se está haciendo aquí, verdaderamente, es perjudicar, de manera grave y quién sabe si definitiva, la existencia de un deporte que es importante en el país y que tiene gran acogida popular, a riesgo diría yo de la vida de las personas que lo practican. Porque, en el fondo, lo que se pretende obtener para ellas son elementos de seguridad. No otra cosa son los cascos, los buzos antiflama y los neumáticos especiales, que le dan mayor seguridad a este deporte. Obligar a competir sin estos elementos es condenar a personas jóvenes, que participan con espíritu deportivo, a arriesgar su vida, o sea, a pagar por ello un precio sumamente alto.

El señor PALESTRO.

Esos elementos se fabrican en Chile.

El señor ARNELLO.-

No colega; no se fabrican aquí. Por lo demás, el artículo dice muy claro: "que no se fabriquen en el país".

El señor GUASTAVINO.-

¿Me concede una interrupción, colega?

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

Señor Arnello, el señor Guastavino le solicita una interrupción.

El señor ARNELLO.-

No, señor Presidente; quiero continuar.

En relación con los elementos que se fabriquen en el país, la Dirección General de Deportes, que es la que otorgará estas autorizaciones, no va a conceder la autorización en estos casos. Por lo tanto, será el propio Estado el que decidirá si se importan o no determinados elementos, sea que se fabriquen en el país o no, y, en consecuencia, si se otorga la autorización.

Señor Presidente, el señor Frías me ha solicitado una interrupción.

El señor FRIAS.

Señor Presidente, es lamentable que la Unidad Popular esté cuestionando una cantidad que, en verdad, es miserable, que equivale a las divisas que se entregan a diez o doce viajeros que van al extranjero. Si adoptamos algunas medidas para evitar estas salidas masivas y las limitamos sólo en diez o doce, tendríamos los recursos que se están destinando en el proyecto para este deporte. Además, el que el rechazo de esta disposición vaya a favorecer a la industria nacional es pura literatura. ¿De qué se trata? De elementos que no se pueden producir en Chile. Sólo existen fábricas donde hay grandes centros de consumo. No vamos a instalar una fábrica para producir 300 ó 400 cas200 buzos antiflama, que, es más o menos, el consumo requerido por el deporte mecánico nacional. No vamos a instalar una fábrica para producir 300 ó 400 cascos. De tal manera que si negamos estos recursos al automovilismo o al motociclismo, en realidad estamos exponiendo la vida de muchos deportistas, en su mayoría, gente modesta.

Nada más.

El señor ARNELLO.-

Pido la palabra.

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

Puede hacer uso de la interrupción el señor Frías.

El señor GUASTAVINO.-

¿A quién le concedió la interrupción?

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

Al señor Frías, señor Diputado.

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

¿Señor Amello, ha terminado Su Señoría?

El señor ARNELLO.-

Sí, señor Presidente.

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

Tiene la palabra el señor Fuentealba; a continuación, el señor Klein.

El señor FUENTEALBA (don Clemente).

Concedo una interrupción al señor Guastavino.

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

Señor Guastavino, Su Señoría puede usar de la interrupción que le ha concedido el señor Fuentealba.

El señor GUASTAVINO.-

Muchas gracias, señor Fuentealba.

Concretamente: la Derecha se empecina en defender estos pocos pesos que significa la compra de estos implementos deportivos que se internarían al país liberados de tributos.

Un señor DIPUTADO.-

En beneficio de los deportistas.

El señor GUASTAVINO.-

Se explica. Pero el problema consiste en que esto representa una cantidad de dinero que el país dejaría de percibir y que permitiría, por ejemplo, terminar camarines en muchos campos deportivos populares o construirlos en otros que no los poseen. Conocemos muchos casos.

En seguida, hay que impedir que el Diputado señor Amello sea consumido nuevamente por una suerte de "catastrofismo", en cuanto a que estemos negando que en Chile se practique, en el futuro, automovilismo.

El señor ARNELLO.-

En el hecho es así.

El señor GUASTAVINO.-

No hay tal cosa.

Simplemente, como se ha dicho reiteradamente, habría que apelar a cierta sensibilidad del Diputado señor Amello que dudamos pueda poner de relieve aquí para que acepte el hecho de que gente que tiene posibilidades económicas para practicar un deporte, que incuestionablemente es más caro que el modesto fútbol popular chileno, o el modesto basquetbol popular chileno, pague tributos por traer esos implementos. Nadie les niega que sigan practicando su deporte, pero que paguen por traer estos implementos los tributos o impuestos que correspondan.

Luego, es una cantidad exigua, dice el Diputado señor Frías.

Pero, a través de un veto misceláneo, aditivo, a través de distintos subterfugios, recurriendo a toda clase de artilugios, se traen a la Sala uno y otro artículos que establecen liberaciones y que hacen que el país, cantidad pequeña a cantidad pequeña, vaya dejando de percibir enormes sumas.

En consecuencia, que las cosas queden absolutamente claras. Nada de catastrofismos con nosotros. La nuestra es una posición de principios y absolutamente clara y no estamos negando nada al deporte; al contrario: le estamos entregando recursos.

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

Puede continuar el señor Fuentealba.

El señor FUENTEALBA (don Clemente).-

Señor Presidente, ya se han explicado, con abundancia de detalles, las razones por las cuales estamos por aprobar el veto del Ejecutivo.

Los representantes de provincias, en especial, constantemente estamos recibiendo peticiones de los consejos locales de deportes en el sentido de que intervengamos para que se les entreguen fondos para la construcción de graderías o canchas empastadas en algunos escenarios donde se practica un deporte popular. En provincias ni siquiera se cuenta con algunas canchas de basquetbol pavimentadas. Por eso, no estamos de acuerdo en que se otorguen divisas para traer cosas que se están fabricando en el país.

Varios señores DIPUTADOS.-

¡No!

El señor ARNELLO.-

No se fabrican.

El señor FUENTEALBA (don Clemente).

El fundamento del veto lo expresa en una de sus partes. Si no es así, quiere decir que el Ejecutivo no está diciendo la verdad.

Además, las mercaderías cuya internación liberada se autoriza están en las listas de importaciones permitidas y los derechos aduaneros que las afectan han sido rebajados. Es decir, tienen un tratamiento especial.

Por eso, consideramos que es necesario aceptar el veto, sobre todo que se ahorrarían divisas que se quieren gastar en un deporte que no es tan popular.

El señor ARNELLO.-

Es el más popular después del fútbol.

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

Estaba inscrito el señor Klein, a continuación. Lamentablemente ha terminado el tiempo del Partido Nacional.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-

Pido la palabra.

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-

Señor Presidente, sólo quiero hacer presente una cosa respecto de lo que dijo el colega Guastavino, para que fijemos posiciones aquí. El ha dicho que "la Derecha insiste en esto". Entendámonos, señor Guastavino. La Democracia Cristiana ha razonado en orden a rechazar este veto. La Derecha ha coincidido con nuestro razonamiento. Como la Democracia Cristiana no es un hato de sectarios, sino de personas razonables, ahora concordamos con la posición y las razones que ha dado la Derecha. En el día de mañana, en otras materias, podremos coincidir con lo que planteen los partidos de la Unidad Popular. Y, así en ese sentido, se orientará la acción nuestra en los próximos años. Estaremos de acuerdo en todo lo que sea razonable y de beneficio para el país y los chilenos.

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

Ha terminado el tiempo del Comité Demócrata Cristiano.

Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra.

Cerrado el debate.

En votación.

Durante la votación:

El señor PALESTRO.

¡Primera vez que el Ejecutivo manda un veto como Dios manda y ustedes lo rechazan!

Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 23 votos; por la negativa, 29 votos.

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

Rechazado el veto del Ejecutivo.

En votación la insistencia.

Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 31 votos; por la negativa, 20 votos.

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

La Cámara acuerda no insistir.

En discusión la siguiente observación del Ejecutivo.

El señor Secretario le dará lectura.

El señor LEA-PLAZA ( Secretario).-

Es para agregar el siguiente artículo nuevo: "Artículo...Decláranse bien invertidas las cantidades anticipadas al personal de la Dirección de Aprovisionamiento del Estado, en octubre de 1969, con cargo a lo que les habría correspondido recibir en 1970, por aplicación del artículo 52 de la ley Nº 17. 073. "

El señor FUENTEALBA (don Clemente).-

Pido la palabra.

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

. Tiene la palabra el señor Fuentealba.

El señor FUENTEALBA (don Clemente).

Señor Presidente, esta disposición, nueva tiene por objeto sanear la inversión efectuada en el mes de octubre de 1969 por concepto de una bonificación de un rnes de sueldo anticipada al personal de Aprovisionamiento del Estado en esa fecha y que le habría correspondido recibir este año, por aplicación de la ley 17. 073.

Este beneficio se hizo extensivo a todo el personal de esa repartición, pero, posteriormente, los empleados recibieron un reajuste extraordinario de un 60%, mientras que los obreros recibieron sólo un 15%. Por este motivo, poco después se dictó el decreto con fuerza de ley Nº 1, que en su artículo 9º mantiene esta bonificación de un mes de sueldo para los obreros y no así para los empleados.

Consideramos justa esta disposición, desde el momento en que declara bien invertidas las sumas que en esa ocasión se les entregó a ese personal, pero, para que ella tenga efecto práctico, tendría que aprobarse sólo la primera parte, que dice: "Decláranse bien invertidas las cantidades anticipadas al personal de la Dirección de Aprovisionamiento del Estado, en octubre de 1969", y rechazarse el resto. Solicito, señor Presidente, que se divida la votación en la forma que he señalado.

El señor PALESTRO.-

Muy bien.

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra.

Cerrado el debate.

Los Comités Comunista, Socialista, y el Diputado señor Fuentealba, Comité Radical, han solicitado la división de la votación en esta observación del Ejecutivo.

Se va a votar, por consiguiente, la primera parte del artículo nuevo hasta la expresión numérica "1969", y posteriormente el resto del artículo.

Si le parece a la Sala, se aprobará.

Aprobada.

En votación la segunda parte del artículo, que se inicia con la expresión "con cargo a lo que...".

Si le parece a la Sala se rechazará.

El señor PAEZ.-

No, señor Presidente.

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

En votación.

Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 19 votos; por la negativa, 25 votos.

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

Rechazada la segunda parte de esta observación del Ejecutivo.

En discusión la siguiente observación del Ejecutivo.

El señor Secretario le dará lectura.

El señor LEA-PLAZA ( Secretario).-

Es para agregar el siguiente artículo nuevo: "Reemplázase, en el artículo 26 de la ley Nº. 17. 328, de 26 de agosto de 1970, la referencia a "Empresa Chilena de Electricidad Limitada", por "Compañía Chilena de Electricidad Limitada. "

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra.

Cerrado el debate.

Si le parece a la Sala, se aprobará el artículo nuevo.

Aprobado.

En discusión la siguiente observación del Ejecutivo.

El señor Secretario le dará lectura.

El señor LEA-PLAZA ( Secretario).-

Es para agregar el siguiente artículo: "Artículo...- Introdúcense las siguientes modificaciones al artículo 3º de la ley Nº 17. 331, de 22 de agosto de 1970:

"a) En el inciso primero, suprimir las palabras "y al destinado o en comisión de servicios";

"b) En el inciso segundo, intercalar entre las palabras "incluidos" y "los" la siguiente frase: "el destinado o en comisión de servicios y", y

"c) En el inciso tercero, intercalar, entre las palabras "honorarios" e "y", la siguiente frase precedida de una coma: "destinado o en comisión de servicios".

El señor CLAVEL.-

¿Se podría explicar esto, señor Presidente?

El señor ACEVEDO.-

¿Por qué no se lee el artículo 3º de la ley Nº 17. 331?

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

Se va a dar lectura a la disposición legal citada.

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor LEA-PLAZA ( Secretario).-

El artículo a que se refiere la disposición propuesta, dice así: "Declárase que la disposición de la letra d) del artículo 194 de la ley Nª 16. 464 en la parte que incluye al personal afecto al D. F. L. 218, de 1960, comprende además al personal a contrata y al destinado o en comisión de servicios en la Subsecretaría de Hacienda. ".

En este inciso se propone suprimir "y al destinado o en comisión de servicios".

El segundo inciso vigente dice así: "Declárase, asimismo, bien invertidas las cantidades pagadas a dicho personal, incluidos los a jornal y a honorarios, desde la vigencia de la mencionada ley Nº 16.464.". En este inciso se intercalaría la frase "el destinado o en comisión de servicios y".

El inciso tercero dice: "El personal a honorarios y a jornal que haya recibido la asignación en referencia antes de la vigencia de esta ley, tendrá derecho a seguir percibiéndola.".

Y aquí, se agrega también la frase "destinado o en comisión de servicios".

El señor CLAVEL.-

Señor Presidente, ¿por qué no la rechazarnos?

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra.

El señor ARNELLO.-

Pido la palabra.

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

No tiene tiempo su Comité, señor Diputado.

Cerrado el debate.

El señor CLAVEL.-

Hay que rechazarlo.

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

En votación.

Si le parece a la Sala se rechazaría.

El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-

No.

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

En votación.

Durante la votación:

El señor FRIAS.-

¿Favorece a los empleados o no los favorece?

El señor CLAVEL.-

Si nadie entiende nada, señor Diputado.

Efectuada la votación en forma, económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 29 votos; 'por la negativa, 20 votos.

El señor IBAÑEZ ( Presidente).-

Aprobada la observación del Ejecutivo.

Despachado el proyecto.

2OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO, EN SEGUNDO TRAMITE CONSTITUCIONAL, AL PROYECTO DE LEY QUE OTORGA RECURSOS PARA FINANCIAR LOS JUEGOS PANAMERICANOS DE 1975.Santiago, 20 de octubre de 1970.

La Cámara de Diputados ha tenido a bien aprobar las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que otorga recursos para financiar los juegos panamericanos de 1975, a celebrarse en Chile, con excepción de las siguientes respecto de las cuales ha adoptado los acuerdos que a continuación se señalan:

Artículo 3°

Ha rechazado la que consiste en suprimirlo pero no ha insistido en la aprobación de su texto original.

En el primero de los artículos nuevos propuestos, ha rechazado la parte final de dicha disposición desde donde dice: "con cargo a lo que les habría correspondido recibir en 1970, por aplicación del artículo 52 de la ley Nº 17.073.".

Lo que tengo a honra poner en conocimiento de V. E.

Acompaño los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V. E.

(Fdo.): Jorge Ibáñez Vergara.- Jorge Lea-Plaza Sáenz.

TEXTO DE LAS OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO.

Santiago, 11 de septiembre de 1970.

N° 1.073.

Por oficio Nº 648, remitido por esa Honorable Corporación con fecha 13 de agosto de 1970, Vuestra Excelencia se ha servido comunicar la aprobación del proyecto de ley que destina fondos para los juegos panamericanos de 1975.

En uso de las facultades que me confiere el artículo 53 de la Constitución Política del Estado y encontrándose dentro del plazo constitucional, vengo en formular a dicho proyecto los siguientes vetos que acompaño.

Artículo 3°

Eliminarlo.

A un cuando en el momento actual el país pueda disponer de una balanza comercial favorable, el Gobierno no considera conveniente que las divisas se inviertan en importar, libres de toda tributación, cascos deportivos, buzos antiflama y neumáticos para automóviles de carrera, ya que existen otras necesidades a las cuales deben destinarse los recursos disponibles, por ejemplo, desarrollo de la industria, agricultura o minería.

Por otra parte, la industria nacional está en condiciones de fabricar neumáticos especiales, de modo, que si se facilita su importación, como consecuencia, vendría el desaliento de los industriales por producir esta mercadería.

Finalmente, es necesario, dejar constancia de que las mercaderías cuya importación autoriza el precepto en análisis, se encuentran actualmente incluidas en la lista de importación permitida y recientemente se han rebajado los gravámenes aduaneros que las afectan, a niveles que se consideran razonables, atendida la naturaleza de dichas mercancías.

Se proponen los siguientes artículos nuevos:

Articulo....- Decláranse bien invertidas las cantidades anticipadas al personal de la Dirección de Aprovisionamiento del Estado, en octubre de 1969, con cargo a lo que les habría correspondido recibir en 1970, por aplicación del artículo 52 de la ley N° 17.073.

Con el propósito de dar solución transitoria al problema de las bajas remuneraciones del personal de la Dirección de Aprovisionamiento del Estado, mientras se estudiaba la reestructura definitiva de dicho Servicio, en octubre de 1969 se autorizó a su Director para anticipar al personal referido el mes de sueldo que les habría correspondido percibir en 1970 por aplicación del artículo 52 de la ley 17.073.

Efectuada la reestructuración del Servicio, en virtud de la facultad entregada por el artículo 84 de la ley Nº 17.272, quedó derogado el artículo 52 de la ley 17.073 y no fue posible dar solución al anticipo otorgado con cargo a dicha disposición, debido a que las facultades concedidas al Presidente de la República no alcanzaban para ello.

Artículo...- Reemplázase, en el artículo 26 de la ley Nº 17.328, de 26 de agosto de 1970, la referencia a "Empresa Chilena de Electricidad Limitada" por "Compañía Chilena de Electricidad Limitada".

El artículo 26 de la ley Nº 17.328 autorizó al Presidente de la República para destinar determinados recursos a pagar cuentas pendientes, del Fisco, las Municipalidades, Instituciones descentralizadas y Empresas del Estado con la Empresa Nacional de Electricidad y la Compañía Chilena de Electricidad. Desgraciadamente, se incurrió en el error de calificar de Empresa" a ambas Instituciones, por lo que es necesario proponer la enmienda que estamos justificando con el fin de corregir el error involuntario en que se incurrió.

"Artículo...- Introdúcense las siguientes modificaciones al artículo 3° de la ley Nº 17.331, de 22 de agosto de 1970:

En el inciso primero, suprimir las .palabras "y al destinado o en comisión de servicios";

En el inciso segundo, intercalar entre las palabras "incluidos" y "los" la siguiente frase: "el destinado o en comisión de servicios y", y

En el inciso tercero, intercalar, entre las palabras "honorarios" e "y", la siguiente frase precedida de una coma (,): "destinado o en comisión de servicios".

El artículo que se propone tiene por objeto establecer que el personal destinado o en comisión de servicios en la Subsecretaría de Hacienda no tendrá derecho a percibir la asignación de responsabilidad, sin perjuicio de seguir pagándosela al que ya la hubiere recibido.

1.- INFORME DE LA COMISION DE DEFENSA NACIONAL RECAIDO EN LAS OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO, EN SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL, AL PROYECTO DE LEY QUE OTORGA RECURSOS PARA FINANCIAR LOS JUEGOS PANAMERICANOS DE 1975.

Honorable Senado:

Vuestra Comisión de Defensa Nacional tiene el honor de informaros acerca de las observaciones del Ejecutivo en segundo trámite constitucional, al proyecto de ley que otorga recursos para financiar los Juegos Panamericanos a celebrarse en nuestro país en 1975.

A la sesión en que estudiamos este asunto asistió el Director General de Deportes y Recreación, señor Marco Antonio Rocca.

El respectivo Mensaje consigna cuatro observaciones. En la primera de ellas propone la supresión de uno de los artículos de que consta el correspondiente proyecto de ley. Las tres restantes son vetos aditivos que tratan de materias extrañas a la idea matriz de dicho proyecto.

Artículo 3°

El Ejecutivo propone suprimir este artículo.

Aunque la H. Cámara de Diputados rechazó la observación, no insistió en la aprobación del texto primitivo.

El precepto impugnado autoriza la internación hasta por Un valor FOB de US$ 10.000 anuales y libera del depósito previo de importación, de los derechos de internación y, en general, de todo derecho o contribución que se perciba por intermedio de las Aduanas, de determinados artículos deportivos que no se fabriquen en el país.

Funda el Ejecutivo su impugnación en la circunstancia de que no se justifica tal discriminación, dado el hecho de que dichos artículos están incluidos en la lista de importación permitida y recientemente se han rebajado los gravámenes aduaneros que los afectan. Por lo demás, agrega el Mensaje, la industria nacional está en condiciones de fabricar algunos de tales implementos.

Vuestra Comisión acordó, por dos votos contra uno, rechazar la observación e insistir. Los primeros corresponden a los Honorables Senadores señores Aguirre y Valente y el segundo al H. Senador señor Carmona, quien estuvo por seguir, el predicamento de la Cámara de origen, vale decir, rechazar y no insistir.

Los Honorables Senadores que se pronunciaron por mantener el precepto primitivo expresaron que, aunque el pronunciamiento del Senado no influiría frente al veto, lo hacían porque mantenían su criterio en orden a la conveniencia que él representa para ciertas ramas del deporte nacional y porque el monto de la liberación es pequeño.

Artículos nuevos

A) Se propone agregar un artículo que viene a solucionar la situación del personal de la Dirección de Aprovisionamiento del Estado, el cual fue beneficiado en octubre de 1969 con un anticipo mientras se estudiaba la reestructuración definitiva de este Servicio. Dicho anticipo ascendía a un mes de sueldo que le habría correspondido percibir a dicho personal en 1970 por aplicación del artículo 52 de la ley Nº 17.073.

La anomalía se produjo a causa de que el artículo 84 de la ley Nº 17.272, que autoriza la reestructuración aludida, no consulta una facultad para solucionar tal situación.

La Cámara de origen aprobó la primera parte de la disposición, que declara bien invertidas las sumas pagadas al'referido personal por el concepto indicado y rechazó la segunda parte de ella, que hace referencia al citado artículo 52 de la ley Nº 17.073.

Evidentemente que este pronunciamiento aclara el precepto.

La unanimidad de la Comisión adoptó el mismo acuerdo que la Honorable Cámara de Diputados.

B) Se propone, asimismo, agregar otro artículo' nuevo que se limita a enmendar un error de denominación cometido en el artículo 26 de la ley Nº 17.328. En efecto, en esta disposición legal se hace referencia a la "Empresa Chilena de Electricidad Limitada", en lugar de denominarla "Compañía Chilena de Electricidad Limitada".

La Cámara de origen aprobó la observación.

La unanimidad de vuestra Comisión adoptó igual pronunciamiento.

C) Por último, se propone agregar un artículo nuevo que introduce varias enmiendas al artículo 3ºde la ley Nº 17.331. Se dice en el Mensaje que la norma que se adiciona tiene por objeto establecer que el personal destinado o en comisión de servicio en la Subsecretaría de Hacienda no tendrá derecho a percibir la asignación de responsabilidad, sin perjuicio de seguir pagándosela al que la hubiere recibido.

La Honorable Cámara de Diputados aprobó la observación.

La Comisión acordó rechazarla por dos votos contra uno. Los votos negativos fueron emitidos por los Honorables Senadores señores Aguirre y Valente y el afirmativo corresponde al Honorable Senador señor Carmona.

En síntesis, los acuerdos que adoptamos en relación con las observaciones en informe son los siguientes:

a) Por mayoría de votos acordamos rechazar la supresión del articulo 3º e insistir en el precepto primitivo.

La Honorable Cámara de Diputados había acordado rechazar la observación y no insistir.

b) Por unanimidad acordamos aprobar el primero de los artículos nuevos, con excepción de la parte final de la disposición, la que acordamos rechazar. La parte rechazada dice: "con cargo a lo que les habría correspondido recibir en 1970, por aplicación del artículo 52 de la ley Nº 17.073.".

La Cámara de origen adoptó el mismo pronunciamiento.

c) Por unanimidad aprobamos la agregación del segundo de los artículos nuevos.

La Honorable Cámara de Diputados tomó el mismo acuerdo.

d) Por mayoría de votos acordamos rechazar el tercero de los artículos nuevos.

La Honorable Cámara de Diputados aprobó la observación.

Con el mérito de lo expuesto, vuestra Comisión de Defensa Nacional tiene el honor de recomendaros que adoptéis los mismos acuerdos de que da cuenta el presente informe.

Sala de la Comisión, a 27 de octubre de 1970.

Acordado en sesión de esta fecha, con asistencia de los Honorables Senadores señores Carmona (Presidente), Aguirre y Valente.

(Fdo.) : Raúl Charlírí Vicuña, Secretario.

RECURSOS PARA JUEGOS PANAMERICANOS DE 1975. VETO.

El señor FIGUEROA ( Secretario).-

También por acuerdo de Comités, corresponde tratar las observaciones, en segundo trámite constitucional, al proyecto de ley que otorga recursos para financiar los Juegos Panamericanos de 1975, con informe de la Comisión de Defensa Nacional.

-Los antecedentes sobre el proyecto figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:

Proyecto de ley:

En segundo trámite, sesión 41°, en 30 de julio de 1970.

Observaciones en segundo trámite, sesión 15°, en 21 de octubre de 1970.

Informes de Comisión:

Defensa Nacional, sesión 46°, en 12 de agosto de 1970.

Defensa Nacional (veto), sesión 21ª en 28 de octubre de 1970.

Discusión:

Sesión 46ª en 12 de agosto de 1970 (se aprueba en general y particular).

El señor FIGUEROA ( Secretario).-

La Comisión, en informe suscrito por los Honorables señores Carmona ( Presidente), Aguirre Doolan y Valente, recomienda a la Sala proceder en los términos consignados en el boletín Nº 24.458.

El señor PABLO ( Presidente).-

En discusión general y particular las observaciones.

Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra.

Cerrado el debate.

Si le parece a la Sala, se aprobará el informe de la Comisión.

Acordado.