Historia de la Constitución y de las Propuestas de Nuevas Constituciones

Acta de Sesión en Comisión: Sesión N° 23 Comisión Participación Popular; Sesión N° 23 Comisión Participación Popular

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CONVENCIÓN CONSTITUCIONAL

COMISIÓN DE PARTICIPACIÓN POPULAR.

Sesión Extraordinaria N° 23

Lunes 25 de abril de 2022

De 15:00 hora a 16:00 hrs.

SUMARIO: Exposición de Fundación “Plagio”. Jornada Nacional de Deliberación. Programa de educación constituyente.

I. COORDINACIÓN

Convencionales constituyentes, señora Paulina Valenzuela Rio y señor Bastián Labbé Salazar.

II. ASISTENCIA

Asistieron presencialmente las y los convencionales constituyentes, señora Geoconda Navarrete Arratia, María Trinidad Castillo Boilet, Lissette Vergara, Giovanna Grandón Caro, Paulina Valenzuela Rio, Dayyana González Araya y señores Bastián Labbé Salazar, Tomás Laibe Sáez y Miguel Ángel Botto.

Asistieron mediante medios remotos las y los convencionales constituyentes, señora Carolina Sepúlveda Sepúlveda, Francisca Arauna Urrutia, Tania Madriaga Flores, Valentina Miranda Arce y señores Cristian Monckeberg Bruner, Felipe Mena Villar y Cristóbal Andrade.

No asiste la convencional Sra. Elsa Labraña Pino y Sr. Eric Johanny Chinga Ferreira. Además, asisten a la presente sesión por parte de la Secretaría de Participación Popular (en adelante, “SPP”), su Directora Sra. Inés Carbacho, el Sr. Gonzalo Delamaza, Sr. Rodrigo Gil. A su vez asiste Carolina Veliz, periodista de la Convención Constitucional. Por otra parte, asistentes dos representantes de la Fundación Plagio, Sra. Soledad Camponovo y Carmen García.

Actuaron como abogadas señora Gabriela Muñoz Nieto oficiando como abogado secretario.

III. CUENTA

Para efectos de la cuenta del día de hoy:

1. Con fecha martes 12 de abril, se recepciona correo electrónico del Sr. Gonzalo Delamaza, quien remite la carta de renuncia del Sr. Francisco Soto Barrientos a la Secretaría de Participación Popular.

2. Con fecha miércoles 13 se recepciona invitación de la convencional Carolina Vilches para participar de la intervención artística que se realizará el día de hoy el martes 19 de abril a las 10:30 hrs en el patio del Ex Congreso, en la cual, con la colaboración de la Corporación Micelios, se expondrá los resultados recogidos por medio del mecanismo de participación buzón constituyente, iniciativa que recogió los anhelos de las comunidades del Distrito 6. Esta invitación se remite a los convencionales constituyentes con fecha 14 de abril.

3. Con fecha lunes 18 de abril se recepciona correo electrónico de la convencional Sra. María Trinidad Castillo que indica que existe un error en el acta del día martes 12 respecto al mes en que se realizarán las jornadas nacionales de deliberación.

4. El día miércoles 20 de abril, la convencional, SRa. Carolina Vilches remite informes de la sistematización de los buzones constituyentes del D6 desde octubre de 2021 hasta marzo 2022. A su vez, remite material pedagógico desarrollado por el equipo territorial utilizados en encuentros deliberativos con estudiantes desde 7ª básico a 4ª medio. Así, explica que, dicho material se ha desarrollo con algunos artículos que a esa fecha ya eran parte del borrador.

IV. ORDEN DEL DÍA

1. Exposición de Fundación “Plagio”:

Representante de la Fundación Plagio, Sra. Soledad Camponovo y Carmen García, quienes agradecen la invitación y poder participar de esta instancia. De esta manera, expone que la Fundación tiene experiencia en participación, específicamente por el Proyecto “Santiago en 100 palabras”.

Así, señalan que un proyecto interesante relativo al proceso constituyente que sea vinculante con la ciudadanía podría ser “cartas al futuro”, que implica que ciudadanos y ciudadanas puedan escribir sus cartas pensadas en cómo se piensa el país que, sea de forma transversal acompañada de hitos y actividades como talleres de escrituras, etc. Lo anterior, indica que tiene como objeto educar.

Sra. Carmen García Directora de la Fundación, esgrime que a lo largo de los años se ha logrado levantar el pulso ciudadano a través de la escritura creativa, y con este proyecto, podría permitir a la ciudadanía sentirse y conectarse con este proceso y generar ilusión con la nueva Constitución. Además, señala que, el objetivo es con las cartas poder hacer un libro y poder entregarlo después.

Se abre ronda de preguntas:

Convencional Sra. Dayyana González Araya, consulta si hay un costo asociado a este Proyecto y cuántos ejemplares se entregarían. Representantes de la Fundación señalan que sí tiene un costo el cual ya fue entregado a la Comisión y la idea es que inicialmente sean 1000 ejemplares ilustrados que se entreguen gratuitamente en colegios, bibliotecas. Por otra parte, esgrimen que la idea siempre es tener libros digitales.

Convencional Sra. Lissette Vergara, sugiere que se elimine el vocablo “ciudadanía” para no establecer un sesgo o elemento de exclusión. Además, consulta respecto de cómo podría llegar en cuanto a su difusión relativo a personas que no están tan vinculadas en este proceso o en colegios/universidades, etc. Representantes de la Fundación, señala que la difusión debe ser masiva, incluyendo medios radiales y redes sociales para llegar a la mayor cantidad de personas, además, señalan que existen redes de trabajo de hace muchos años que trabajan en establecimientos educaciones, por tanto, la idea es poder usar esas redes para invitarlos a participar. Por último, indican que un elemento relevante es la red de bibliotecas públicas.

Sr. Gonzalo Delamaza, de la SPP, indica que, este sería un desafío de masividad que hasta la fecha ha sido difícil de realizar, por ende, la estrategia que se ha pensado podría ser exitosa.

Convencional Sra. Lissette Vergara, consulta si se ha pensado vincularse con las oficinas territoriales que están en muchos municipios, para poder generar mayor convocatoria. Por otra parte, consulta si es posible que esta convocatoria pueda ser incidente – ya que, por cronograma no será vinculante -, por ejemplo, en el Preámbulo. Representantes de la Fundación, indica que sería una buena idea y se recogerán todas las instancias que permitan llegar a la mayor cantidad de personas. A su vez, consulta si existe un plazo para el preámbulo y se le responde que será al parecer en mayo.

Convencional Sra. Francisca Arauna, indica que a ella le preocupa a dónde se apuntaría con este Proyecto, por lo que, a su parecer sería bueno que las personas pudiesen estar en la creación del Preámbulo. Por último, indica que es relevante revisar el presupuesto propuesto. Representantes de la Fundación, indican que, el presupuesto se efectuó en base a la experiencia de la Fundación en instancias similares, por eso, la premiación debe tener hitos que sean atractivos para los medios de comunicación y que, por ende, tenga visibilidad. Sin embargo, coincide en que, siempre se puede revisar el presupuesto.

Convencional Sr. Cristóbal Andrade, señala que esta semana habrá una experiencia con establecimientos educaciones, y, además, se está sacando boletín informativo.

Convencional Sra. Lissette Vergara, consulta respecto a las fechas que serían en mayo, pero se extenderían incluso hasta junio, por ende, sería difícil integrarlo con el cronograma de la Convención. Representantes de la Fundación, indican que el lanzamiento podría ser desde el 9 de mayo hasta el 4 de julio, para hacer la premiación una semana antes del plebiscito. Además, se podría hacer que los y las convencionales puedan leer aleatoriamente sin bajarlas del sistema, antes que el concurso termine, con el objetivo que converse con el cronograma de la Convención.

Sr. Gonzalo Delamaza, de la SPP, señala que la participación vinculante es de la Convención, pero a su parecer en su opinión, la decisión debe ser tomada conscientemente, y que después se puedan publicar y sean parte del dialogo ciudadano relativo a lo que desean las personas en el Futuro. Así, concluye que la discusión se está desviando a temas que no son parte del proyecto propuesto.

Coordinador, agradece la propuesta de la Fundación. De esta manera, indica que como Comisión se tiene la posibilidad de aceptar proyectos, la Mesa Directiva es quien tiene la potestad de ver la ejecución del presupuesto. Por ende, como coordinación proponen dar una semana para el estudio y que se tome lo antes posible. Desde la Fundación indican que es imposible poder esperar una semana más, porque hay que preparar las Bases, diseño, etc. Por ende, el tiempo apremia.

Coordinadora, señala que, sería relevante aprobar en general y después, ver en particular previo estudio de la propuesta.

Convencional Sra. Carolina Sepúlveda, indica que, quizás podría ser relevante hacer una sesión extraordinaria a más tardar el miércoles para poder decidir.

Convencional Geoconda Navarrete, indica que, recién el día de hoy se tomó conocimiento de esta Proyecto, sin embargo, a su parecer el trabajo que se realice será testimonial, es decir, para ver los anhelos de las personas en el presente respecto del futuro y el cumplimiento de estas con el texto de una eventual nueva constitución. Fundación, indica que el objetivo de la convocaría es un espíritu positivo en relación con la Convención, aunque, se tiene certeza que las Cartas propiamente tal no serán parte del texto, sino que, es de expresión y vinculación con el proceso desde un punto de vista más emotivo.

Convencional Sr. Cristóbal Andrade, señala que, sería importante hacer una sesión extraordinaria de tal manera, que se pueda conversar con los colectivos y conocer con mayor profundidad esta Propuesta.

Convencional Sra. Giovanna Grandón, agradece la propuesta, sin embargo, indica que, sería relevante que se pueda hacer una relación entre este proyecto y los artículos que se han aprobado. Fundación, indica que el Proyecto no está apuntando hacia lo informativo, puesto que, ese no es el espíritu, sino que, sea un espacio de expresión de la visión de futuro y, por ende, a su parecer lo informativo va por otra parte. A su vez, indican que, eso no obsta a que se puedan hacer actividades y talleres en consonancia con el cronograma de la Convención.

Convencional Sra. Carolina Sepúlveda, señala que si se podría hacer una relación entre la norma aprobada y cuál es la visión de futuro respecto a esa temática, por ejemplo, una norma de salud.

Convencional Sra. Lissette Vergara, indica que, el miércoles se podría hacer una sesión extraordinaria para dirimir este asunto.

Coordinadora, indica que se citará el miércoles a una sesión extraordinaria para decidir sobre la propuesta. Por último, agradece el Proyecto presentado.

Convencional Sra. Carolina Sepúlveda, señala que en caso de que haya propuestas desde la Convención, sería relevante la asistencia de la Fundación.

2. Jornada Nacional de Deliberación (JND):

Sr. Gonzalo Delamaza, de la SPP, señala que se aprobó un esquema general, sin embargo, él no tiene información que haya sido sancionado por la Mesa. Además, indica que en la semana hubo reuniones con distintas entidades para la elaboración de material. De esta manera, esto se podría concretar en la medida que se sancione por la Mesa.

Por otra parte, la plataforma de Educación Popular también está lista, sólo sería necesario mandarlo a Comunicaciones. Asimismo, se refiere a las capacitaciones para monitores para las Jornadas.

Explica que hay requisitos, como, por ejemplo, celeridad en la dedición de la Mesa y coordinación con Comunicaciones; presupuesto; recursos profesionales. Así, señala que hay propuesta para ver cómo consolidar esto, y la primera es usar la plataforma del TVN que los días domingos tiene un programa de Convención Constitucional, entonces podría ser que este programa cubra las actividades de la Jornada. Concluye que la SPP no puede trabajar por su cuenta sin la aprobación de la mesa.

Se abre debate:

Convencional Sra. Lissette Vergara, señala que le preocupa que no exista una bajada práctica, e indica que hace un par de semanas están esperando la aprobación de la Mesa, por ende, indica que se ofrece para poder conversar con la Mesa para poder apurar este proceso. A su vez, le preocupa el presupuesto, en el sentido de cuánto se tiene y cuál será la ejecución de este.

Coordinador, indica que ha conversado con integrantes de la Mesa quienes se han mostrado interesados en esta instancia. Además, existe una gran red de municipalidades para que llegue a todas las regiones. Asimismo, indica que coordinadamente se debe hablar con la Mesa y los gobiernos regionales/municipales para la implementación de esta. Por último, en relación con la autoformación de los monitores sería importante darle visibilidad. Entonces el desafío el poder presentar la propuesta a la Mesa.

Coordinadora, señala que en alguna de las reuniones se vio el módulo de autoformación y las organizaciones colaboradoras que también están formando facilitadores, y la idea es que los y las convencionales puedan llevar esta información a sus distritos.

Sr. Gonzalo Delamaza, de la SPP, señala que se podría levantar una plataforma para poder tener material disponible. El único problema, es que, la persona que hacía de contraparte con el Ministerio de Educación dejará de trabajar en la SPP.

Convencional Sra. Dayyana González, señala que en Antofagasta hay un observatorio quien desde el inicio del proceso constituyente han trabajado con NNA, por lo que, cuando la Convención vaya a Antofagasta, podría existir un encuentro, sin embargo, para la infancia no hay presupuesto para el traslado.

Convencional Sra. Lissette Vergara, señala que, a su parecer, no es necesario esperar la aprobación del Ministerio, porque en su entender eso es lento, y existiendo muchas personas vinculadas a la educación, sí se podrían organizar charlas en establecimiento educaciones sin problemas. Coordinador, indica que es relevante que como convencionales se implementen estrategias en colegios y escuelas, eso no está condicionado a la decisión del Ministerio, porque son propuestas que pueden ser paralelas y ver cómo se coordinan.

Sr. Gonzalo Delamaza, de la SPP, señala que lo que indicó la Convencional Dayyana González, podría ser importante en el día 20 de mayo se hiciera una actividad con los otros actores que se desea que se movilicen, por lo que, haría mucho sentido.

Siendo las 16:33 hrs. se levanta la sesión

GABRIELA MUÑOZ NIETO

Abogada Ayudante de la Comisión